當前位置 ：張政辦發(fā)〔2025〕19號
張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)落實2025年
省委省政府為民實事實施方案的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，今年，省委、省政府繼續(xù)辦好10件為民實事。為確保各項任務(wù)全面落實，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2025年10件為民實事實施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2025〕13號）要求，市直相關(guān)部門單位結(jié)合我市實際，分別制定了中小學“強縣中增學位”工程、支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)、改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級互助幸福院、資助困難家庭子女普通高校入學、困難家庭老年人白內(nèi)障復(fù)明工程、困難重度殘疾人家庭無障礙改造和殘疾人日間照料服務(wù)省級示范中心建設(shè)、鄉(xiāng)村全民健身提升工程、千名新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)心關(guān)愛行動、適齡女童HPV疫苗接種、農(nóng)村水利惠民工程等10件為民實事實施方案，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
各縣區(qū)、各牽頭單位和配合單位要按照《實施方案》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任，細化推進措施，強化協(xié)調(diào)配合，及時協(xié)調(diào)解決為民實事實施過程中的困難和問題，確保實事任務(wù)按期推進、保質(zhì)保量完成，真正把民生實事辦成人民滿意的“民心工程”，讓人民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
市政府辦公室將加大督查督辦力度，定期通報為民實事項目進展情況，對工作推進有力、成效明顯的進行通報表揚，對工作進展緩慢、落實不力的，采取電話提醒、發(fā)送工作督辦函、現(xiàn)場督查督辦等方式督促整改。各牽頭單位于每月28日前將當月實事進展情況報送市政府辦公室，報送內(nèi)容要涵蓋實事項目實施進度、資金籌措到位情況、存在問題及后續(xù)工作打算等，市政府辦公室匯總梳理后，專題向市政府和省政府督查室報告。
?????????????????????????????????????????????????????張掖市人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????????????????????2025年3月10日
中小學“強縣中增學位”工程實施方案
一、目標任務(wù)
（一）在臨澤縣、肅南縣實施“強縣中”工程。
（二）在甘州區(qū)勞動街小學增加學位300個。
二、資金安排
省級統(tǒng)籌2025年改善普通高中學校辦學條件補助資金，支持臨澤一中、肅南一中2所普通高中提升辦學水平和能力；統(tǒng)籌2025年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升省級補助資金，用于增補甘州區(qū)勞動街小學學位。相關(guān)縣區(qū)要加大資金統(tǒng)籌力度，建立健全為民實事項目經(jīng)費投入保障機制。
三、實施步驟
（一）準備階段（2月）?？h區(qū)教育部門制定工作方案，經(jīng)縣區(qū)政府同意后，報市教育局轉(zhuǎn)報省教育廳備案?！皬娍h中”項目學校要對照縣中振興工作方案，結(jié)合實際制定人才引進、校長教師培訓(xùn)、提高辦學品質(zhì)、開展教研活動、加強智慧校園建設(shè)、提升數(shù)字化水平的計劃或方案，明確年度任務(wù)，細化工作措施，不斷提升縣中整體發(fā)展能力。
（二）審批階段（3－4月）?？h區(qū)成立工作專班，市教育、發(fā)展改革、財政、自然資源、住建等部門開辟綠色通道，落實優(yōu)惠政策，先期啟動征地、立項審批、招投標等前期準備工作，對土地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實施并聯(lián)審批，4月底前確保完成項目設(shè)計、審批和招投標等工作。
（三）實施階段（5－11月）?？h區(qū)政府指導(dǎo)項目實施單位健全工作機制，市教育局加強督導(dǎo)檢查，及時幫助解決項目推進中的困難問題?！霸鰧W位”項目8月底前將學位增補到位；“強縣中”項目10月底前完成年度目標任務(wù)，確保新入職教師中有20％以上的公費師范畢業(yè)生，學生必做實驗和教師演示實驗開出率達到100％，學業(yè)水平考試各科平均合格率達到90％以上，校長和骨干教師培訓(xùn)全覆蓋，每校至少建成1間智慧教室，國家和省級智慧教育平臺應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋。
（四）驗收階段（12月）。12月10日前，市、縣區(qū)政府組織力量對2025年中小學“強縣中增學位”工程驗收并形成報告，由市教育局轉(zhuǎn)報省教育廳備案。省教育廳依據(jù)《甘肅省縣域普通高中振興工程評價指標》對項目進行綜合評估驗收。
四、責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：楊 城 市教育局局長
牽頭單位：市教育局
配合單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局
實施主體：甘州區(qū)政府、臨澤縣政府、肅南縣政府
五、保障措施
（一）明確職責分工。市教育局、市財政局要積極與省教育廳、省財政廳匯報銜接，提前下達項目建設(shè)資金。項目所在縣區(qū)政府全面負責項目建設(shè)工作，全力加快項目建設(shè)進度，確保按期完成各項任務(wù)。
（二）嚴格資金監(jiān)管。加強專項資金管理，不得截留、擠占和挪用，確保?？顚Ｓ?。鼓勵項目所在縣區(qū)加大資金統(tǒng)籌力度，在全力推進項目建設(shè)的同時，落實人才引進、師資培訓(xùn)、組織教研、數(shù)字化建設(shè)等經(jīng)費保障。
（三）完善工作機制。認真落實項目審批“網(wǎng)報制”、縣區(qū)責任“包抓制”、項目開工“臺賬制”、項目推進“通報制”、項目竣工“銷號制”等機制，做到責任到人、進度管控。
（四）強化督促檢查。嚴把項目申報審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴防基建、物資采購等領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題。項目單位要主動向社會公示，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，自覺接受社會監(jiān)督。
支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
及城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人實施方案
一、支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
（一）目標任務(wù)
2025年，采取省財政適當補貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，支持未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到我市基層單位就業(yè)，項目實施期限3年。
（二）實施范圍
人員范圍：未就業(yè)的甘肅生源普通高校畢業(yè)生、省內(nèi)技師學院預(yù)備技師班和高級工班畢業(yè)生；根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，愿意在張掖就業(yè)的省內(nèi)院校新疆、西藏籍少數(shù)民族畢業(yè)生。省內(nèi)涉藏地區(qū)畢業(yè)生可放寬至普通中專學歷。本方案中“未就業(yè)”以未參加過職工基本養(yǎng)老保險為判斷標準。
單位范圍：我市縣級及以下教育、衛(wèi)生機構(gòu)，街道社區(qū)、基層站所等，“專精特新”中小企業(yè)，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國有企業(yè)，供銷合作社系統(tǒng)社有企業(yè)，民營企業(yè)，民辦非企業(yè)單位。上述屬事業(yè)單位性質(zhì)的，參加項目人員不占事業(yè)編制，按臨聘人員管理，簽訂勞動合同。
（三）資金安排
省級財政按照每人每月1500元的標準，給予項目人員生活補貼，補貼期限3年。
（四）實施步驟
1．確定目標任務(wù)（3－4月）。發(fā)布項目公告，向縣區(qū)分解下達目標任務(wù)。
2．開展供需對接（5－8月）。宣傳解讀項目政策，接受用人單位和高校畢業(yè)生報名，審核、發(fā)布崗位信息。8月底前，組織符合條件的用人單位和高校畢業(yè)生進行雙向?qū)?、自由選擇，簽訂勞動合同。
3．組織人員上崗（9月）。用人單位組織項目招聘人員上崗，建立管理臺賬。省財政廳下?lián)艿氖〖壺斦a助經(jīng)費，由市、縣區(qū)財政部門根據(jù)同級人社部門審核通過的招聘人員名單，將生活補貼按月發(fā)放至畢業(yè)生個人銀行賬戶。
4．總結(jié)評估（12月）。11月底前完成目標任務(wù)。縣區(qū)政府指導(dǎo)人社部門在12月底前對完成情況進行自查并接受檢查驗收。
（五）責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：牛益民??市人社局局長
牽頭單位：市人社局
配合單位：市財政局
實施主體：各縣區(qū)政府
（六）保障措施
1．靠實工作責任。市人社局、市財政局加強對項目實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作指導(dǎo)力度?？h區(qū)政府落實主體責任，全面推進項目實施。
2．嚴格執(zhí)行政策。參與項目的用人單位必須與畢業(yè)生依法簽訂勞動合同、繳納社會保險、按時發(fā)放工資報酬；項目補貼期間，允許項目人員參加各類政策性崗位、脫產(chǎn)研究生等招錄（聘）考試。對招聘人員離崗出現(xiàn)指標空缺的，市、縣區(qū)結(jié)合剩余補貼資金情況進行遞補，遞補人員同樣享受3年補貼政策。
招聘的畢業(yè)生可享受用人單位所在市、縣區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費提供的人事檔案管理服務(wù)，并在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇；工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)驗；項目期滿，與用人單位協(xié)商是否留用，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)，項目期不再延長；因用人單位原因提前解除勞動合同的，可由符合條件的新用人單位再次招聘進入，繼續(xù)享受應(yīng)享未享月數(shù)補貼政策。
3．強化督促檢查。市人社局、市財政局加強項目實施情況的跟蹤調(diào)度、規(guī)范指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作，督促做好政策執(zhí)行、補貼發(fā)放、任務(wù)落實。人社部門督促用人單位做好聘用人員管理，嚴把用人單位資格關(guān)、聘用人員條件關(guān)、補貼發(fā)放審核關(guān)，保障各項政策待遇全面落實。
二、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人
（一）目標任務(wù)
2025年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬人，其中：甘州區(qū)7800人，臨澤縣2300人，高臺縣2400人，山丹縣2700人，民樂縣3400人，肅南縣400人。
年滿16周歲（含）至依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的勞動者，通過各類單位招聘錄用、從事個體工商戶、公益性崗位安置以及靈活就業(yè)等渠道，在全省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)初次就業(yè)和失業(yè)后實現(xiàn)再就業(yè)。
（二）資金安排
通過2025年中央、省級財政下達和市、縣區(qū)財政預(yù)算安排等途徑籌集就業(yè)補助資金，主要用于職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼、就業(yè)見習補貼、困難學生一次性求職補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出，支持和促進勞動者在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)。資金使用范圍和標準按照《就業(yè)補助資金管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
（三）實施步驟
1．工作調(diào)度。2月開始，市人社局按月對各縣區(qū)工作進展進行調(diào)度督促，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，確保目標任務(wù)有序推進。
2．檢查驗收。12月中下旬完成目標任務(wù)，縣區(qū)政府指導(dǎo)人社部門對目標任務(wù)完成情況進行自查并接受檢查驗收。
（四）責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：牛益民??市人社局局長
牽頭單位：市人社局
配合單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市教育局、市退役軍人局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市政府國資委、市稅務(wù)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)
實施主體：各縣區(qū)政府
（五）保障措施
1．明確職責分工。各縣區(qū)政府要切實履行主體責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進各項工作。人社部門要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，按月調(diào)度核查，及時審核匯總數(shù)據(jù)。財政部門要加大資金投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理使用，確保資金運行安全高效。
2．促進擴容提質(zhì)。加大市場主體穩(wěn)崗擴崗力度，突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，扎實推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力提升勞動者就業(yè)技能，持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)供給。
3．突出重點群體。持續(xù)拓寬高校畢業(yè)生等青年市場化就業(yè)渠道，通過基層就業(yè)項目、政策性崗位、鼓勵創(chuàng)業(yè)等多種方式幫助實現(xiàn)就業(yè)。加強省外、省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，促進農(nóng)民工特別是脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好根治欠薪工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，加強適應(yīng)性培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)開展退役軍人專場招聘活動。健全殘疾人就業(yè)援助體系，積極拓寬殘疾人就業(yè)渠道，兜牢殘疾人就業(yè)底線。精準做好就業(yè)困難群體援助工作，落實好“一人一檔一策”幫扶舉措，對通過市場化渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，運用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
4．規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計。常態(tài)化開展統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計方法，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，提高工作人員業(yè)務(wù)能力，把好數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量關(guān)。嚴格落實就業(yè)統(tǒng)計制度規(guī)定，依托“大就業(yè)”信息系統(tǒng)加強數(shù)據(jù)比對核查，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員數(shù)據(jù)真實準確。
改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級互助幸福院實施方案
一、目標任務(wù)
通過提升改造方式，在全市建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和19個村級互助幸福院。
二、功能標準
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心
1．面積要求：結(jié)合老年人服務(wù)需求，使用面積原則上不低于500平方米。
2．基本功能：（1）有供餐助餐設(shè)施。配建和服務(wù)對象相匹配的廚房、餐廳，為周邊老年人提供就餐服務(wù)，為有需求的居家老年人提供送餐服務(wù)。（2）有休閑活動場所。配建日常活動設(shè)施，為老年人提供休閑活動、文體娛樂服務(wù)。（3）有日托、全托床位。結(jié)合實際設(shè)置護理型床位，為有短期入住需求的老年人提供日托、全托等照料護理服務(wù)。（4）有醫(yī)療康復(fù)區(qū)域。與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，為老年人提供健康管理、能力評估、康復(fù)理療、慢病診療、術(shù)后康復(fù)護理等服務(wù)。（5）有上門服務(wù)能力。積極開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，為有需求的居家老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔等服務(wù)。（6）有資源銜接。及時收集老年人服務(wù)需求，發(fā)揮服務(wù)轉(zhuǎn)介、資源鏈接作用，促進上下聯(lián)動，推動供需銜接。
（二）村級互助幸福院
1．面積要求：堅持因地制宜、實事求是原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級根據(jù)實際情況確定，對使用面積不做硬性規(guī)定。
2．基本功能：（1）有供餐助餐設(shè)施。村級互助幸福院應(yīng)突出助餐服務(wù)功能，配建和服務(wù)對象相匹配的廚房、餐廳，為在互助幸福院活動的老年人提供就餐服務(wù)，為周邊有需求的居家老年人提供送餐服務(wù)。（2）有休閑活動場所。配建日?；顒釉O(shè)施，為老年人提供休閑活動、文體娛樂服務(wù)。（3）有條件的村可配建洗衣間、洗浴房、理發(fā)室、休息室等，拓展其他服務(wù)。
三、運營管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心
1．運營主體。鼓勵支持采取公辦公營、公建民營、公辦民助、委托運營等方式，招標或委托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等第三方運營管理。
2．監(jiān)管責任。監(jiān)管主體為縣區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，重點對內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、作用發(fā)揮、資產(chǎn)運轉(zhuǎn)等情況進行定期檢查。要建立綜合養(yǎng)老服務(wù)中心資產(chǎn)臺賬，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強委托運營合同執(zhí)行情況監(jiān)管。運營方定期向縣區(qū)民政部門報告運營服務(wù)以及消防、食品、設(shè)備等安全管理情況。
3．成本管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心在滿足老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，可通過提供社會化服務(wù)，提升造血能力，推動可持續(xù)運營。
4．服務(wù)收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提供微利服務(wù)，供餐、送餐、上門服務(wù)等服務(wù)項目確定合理收費標準，并在醒目位置公示，接受社會監(jiān)督。
（二）村級互助幸福院
1．運營主體。原則上由村委會負責運營，有條件的村可委托第三方運營。村“兩委”要掌握轄區(qū)內(nèi)老年人基本情況和服務(wù)需求，有針對性開展養(yǎng)老服務(wù)。
2．監(jiān)管責任。監(jiān)管主體為縣區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3．成本管理。有條件的村通過政府補一點、村集體籌一點、社會力量捐一點以及設(shè)置公益性崗位、志愿服務(wù)、村民互助、提供社會化服務(wù)等措施，降低運營成本，推動可持續(xù)運營。
4．互幫互助。積極倡導(dǎo)互助養(yǎng)老，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，引導(dǎo)身體健康的低齡老年人發(fā)揮自身作用，實現(xiàn)老人之間互幫互助、互相服務(wù)。同時，推動鄰里互助、志愿者發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。
四、資金安排
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。省、市、縣三級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心每個補助230萬元，按照5：3：2的比例進行分擔，省級財政每個補助115萬元，市級財政每個補助69萬元，縣區(qū)財政每個補助46萬元。省、市財政補助資金按標準一次性下達到項目所在縣區(qū)，與縣區(qū)財政配套資金落實后，統(tǒng)籌使用。資金主要用于綜合養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套，不足部分由縣區(qū)財政解決。
（二）村級互助幸福院。省、市、縣三級對村級互助幸福院每個補助20萬元，按照5：3：2的比例進行分擔，省級財政每個補助10萬元，市級財政每個補助6萬元，縣區(qū)財政每個補助4萬元。省、市財政補助資金按標準一次性下達到項目所在縣區(qū)，與縣區(qū)財政配套資金落實后，統(tǒng)籌使用。資金主要用于村級互助幸福院改造提升和設(shè)施配套，不足部分由縣區(qū)財政解決。
五、實施步驟
（一）準備階段（2月）。開展調(diào)查摸底工作，確定項目選址，各縣區(qū)政府結(jié)合實際制定工作方案，做好項目籌備工作。
（二）實施階段（3月－10月）。按照建設(shè)標準和任務(wù)要求，完成項目設(shè)計、審查備案、資金配套、招投標、項目施工等工作。市、縣區(qū)民政部門加強工作指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
（三）評估驗收階段（11月）?？h區(qū)民政局會同相關(guān)部門組織開展自查自評。市民政局制定評估驗收方案，會同相關(guān)部門組成評估驗收組，通過現(xiàn)場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對項目建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施配套、服務(wù)功能以及資金管理使用等情況進行評估驗收。
（四）運營階段（12月）?？h區(qū)民政局指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級互助幸福院投入運營、開展服務(wù)，并做好查漏補缺，組織崗前培訓(xùn)等相關(guān)工作。同時，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，形成總結(jié)報告，12月10日前報送市民政局。
六、責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：安宏亮??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：李德宏??市民政局局長
牽頭單位：市民政局
配合單位：市財政局、市住建局
實施主體：各縣區(qū)政府
七、保障措施
（一）明確職責分工。各縣區(qū)政府負責項目統(tǒng)籌、推進和建設(shè)工作；市民政局負責政策指導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)等工作；市財政局負責督促落實市、縣區(qū)配套資金，加強項目資金監(jiān)管；市住建局配合做好項目建設(shè)和驗收。
（二）嚴格資金監(jiān)管。按照資金封閉運行管理要求，管理和使用好項目資金，確保?？顚Ｓ?，不得截留、擠占或挪用。嚴格落實財政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，杜絕專項資金滯留，充分發(fā)揮資金使用效益。
（三）嚴把工程質(zhì)量。項目建設(shè)中，縣區(qū)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照工程質(zhì)量建設(shè)有關(guān)要求，督促施工方嚴格把控原材料、項目施工、設(shè)施設(shè)備等質(zhì)量。項目驗收中，市、縣區(qū)民政部門要會同相關(guān)部門，對建筑主體、適老化建設(shè)、消防安全、食品安全等配套設(shè)施設(shè)備進行評估把關(guān)，確保建設(shè)標準符合各方面要求，并形成驗收報告。
（四）強化督促檢查。市民政局加強跟蹤指導(dǎo)，縣區(qū)民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格履行主體責任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動工作落實，確保項目按期完工并投入使用。
附件：全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級互助幸福院任務(wù)分解表
附件
資助困難家庭子女普通高校入學實施方案
一、目標任務(wù)
對具有張掖戶籍且在張掖市內(nèi)參加2025年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試，并被錄取到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃┑睦щy家庭子女進行學業(yè)資助，包括城市低保全額保障家庭子女，農(nóng)村低保一、二類保障家庭子女，“單人戶”施保對象，特困人員，孤兒，事實無人撫養(yǎng)兒童。
二、資金安排
對錄取到普通高校本科的2025級新生一次性補助10000元，錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?025級新生一次性補助8000元，所需補助資金省級財政統(tǒng)籌安排。
三、實施步驟
（一）政策宣傳（2－7月）。通過主流媒體以及市、縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各類新媒體平臺廣泛宣傳資助政策。
（二）社會籌資（3－7月）。市、縣區(qū)團委動員社會力量踴躍捐資，主動對接央企、省屬企業(yè)、公益基金會和東西部對口協(xié)作團組織爭取資金支持。募集資金統(tǒng)一匯入省青基會。
（三）摸底統(tǒng)計（5－6月）。結(jié)合2025年普通高校招生全國統(tǒng)一考試報名，市、縣區(qū)團委聯(lián)合教育、民政部門開展考前摸底統(tǒng)計，建立困難家庭學生報考信息臺賬。
（四）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（7月）。對市、縣區(qū)教育、民政、團委等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部進行培訓(xùn)，掌握政策內(nèi)容，明確信息采集、社會籌資、統(tǒng)計審核、資金發(fā)放、關(guān)愛服務(wù)等重點環(huán)節(jié)工作流程和目標責任。
（五）名單統(tǒng)計（7－9月）。
1．結(jié)合招生錄取工作，市教育局對具有張掖戶籍且被錄取 到普通高校本科、?？疲ǜ呗毟邔＃?025級的學生數(shù)量及基本信息分批進行統(tǒng)計，第一批統(tǒng)計對象為錄取到普通高校本科的2025級新生，第二批統(tǒng)計對象為錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑?025級新生。統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息分批提交團市委，同時反饋各縣區(qū)教育部門。
2．市民政局分批收集匯總張掖市內(nèi)城市低保全額保障家庭 子女，農(nóng)村低保一 、二類保障家庭子女，“單人戶”施保對象， 特困人員，孤兒，事實無人撫養(yǎng)兒童信息數(shù)據(jù)，第一批次統(tǒng)計時間為本科錄取期間系統(tǒng)在冊困難家庭，第二批次為?？疲ǜ呗毟邔＃╀浫∑陂g系統(tǒng)在冊困難家庭。統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息分批提交團市委，同時反饋各縣區(qū)民政部門。
3．團市委根據(jù)市教育局、市民政局提供的數(shù)據(jù)信息，通過甘肅省困難家庭學生綜合服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)比對，形成受資助學生初步名單，反饋至縣區(qū)團委。
4．市、縣區(qū)團委聯(lián)合同級教育、民政部門對受資助學生初步名單進行認真復(fù)核，確定擬資助學生名單?？h區(qū)團委對擬資助學生名單在縣區(qū)團委官方網(wǎng)站公示5天。公示無異議后，市、縣區(qū)責任部門簽字蓋章確認，逐級上報團省委。
5．團省委匯總?cè)M資助學生名單，經(jīng)省教育廳、省民政廳審核后，確定最終資助對象名單，并將信息錄入困難家庭學生綜合服務(wù)平臺。
（六）資金發(fā)放（8－9月）。按照資助標準，資助金分類分批通過銀行直通車匯入資助學生專用銀行卡賬戶。8月22日前，完成錄取到普通高校本科的學生資助金發(fā)放；9月10日前，完成錄取到普通高校?？疲ǜ呗毟邔＃┑膶W生資助金發(fā)放。學生入學前，舉辦資助金發(fā)放儀式。
（七）補充發(fā)放（9月）。對因高校補錄等特殊原因未及時發(fā)放資助金的學生，經(jīng)省級教育、民政、團委等部門單位審核后，于9月30日前按照資助標準補發(fā)資助金。
（八）跟蹤管理（10月）。資助金全部發(fā)放后，團市委組織縣區(qū)團委按照30％的比例對資助學生抽查回訪，跟蹤掌握資助金到賬使用情況。縣區(qū)團委通知資助學生于10月20日前將《入學回執(zhí)單》和入學繳費票據(jù)上傳甘肅省困難家庭學生綜合服務(wù)平臺。對錄取后未入學的學生，取消其資助資格，退返資助金。
（九）學子關(guān)愛。將資助學生納入團委、教育、人社部門和各高校重點聯(lián)系服務(wù)對象，建立長效扶助機制。結(jié)合大學生“返家鄉(xiāng)”“揚帆計劃”等社會實踐活動，設(shè)立政企實踐、公益服務(wù)、兼職鍛煉等內(nèi)容，搭建在外學子與家鄉(xiāng)常態(tài)化聯(lián)系的橋梁。開展資助學生畢業(yè)就業(yè)幫扶，引導(dǎo)樹立正確擇業(yè)和就業(yè)觀。
四、責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)： 市委常委、常務(wù)副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：李國志??團市委書記
牽頭單位：團市委
配合單位：市教育局、市民政局、市財政局、市人社局
實施單位：各縣區(qū)政府
五、責任分工
（一）團市委。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確責任分工，統(tǒng)籌推進實施。牽頭制定方案和實施細則，運行維護困難家庭學生綜合服務(wù)平臺。組織開展困難學生關(guān)愛服務(wù)、返鄉(xiāng)實踐，協(xié)調(diào)相關(guān)高校共同幫扶受資助學生。聯(lián)系市內(nèi)外高校團委做好困難家庭學生入學后獎學金、助學金申請評定發(fā)放工作，配合教育部門和高校開展勤工助學、人才培育。
（二）市教育局。指導(dǎo)縣區(qū)教育部門統(tǒng)計匯總并審核確定 2025級入學新生數(shù)據(jù)信息。聯(lián)合團市委組織開展困難學生勤工助學活動，及時提供困難家庭學生綜合服務(wù)平臺所需數(shù)據(jù)。
（三）市民政局。指導(dǎo)縣區(qū)民政部門統(tǒng)計匯總并審核確定困難家庭學生數(shù)據(jù)信息。及時提供困難家庭學生綜合服務(wù)平臺所需數(shù)據(jù)。
（四）市財政局。加強與省財政廳的溝通對接，及時撥付補助資金，強化資金安全監(jiān)管。
（五）市人社局。配合實施好共青團促進大學生就業(yè)行動，以為民實事受資助應(yīng)屆畢業(yè)生為重點，開展資助學生畢業(yè)就業(yè)幫扶。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學生資助工作由團市委牽頭負責，明確分工，落實責任，統(tǒng)籌實施。市教育局、市民政局、市財政局密切配合，確保各項資助政策全面落實到位。
（二）嚴格資金管理。按照資金封閉運行管理要求，嚴格落實相關(guān)規(guī)定，確保?？顚Ｓ?。受助學生名單確定后，及時下達資金，確保不漏一戶、不錯一人。
（三）加大宣傳力度。各責任部門加大政策宣傳力度，制定覆蓋面廣、可行性高的宣傳方案，充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳形式，使資助政策家喻戶曉。同時，主動接受社會監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
困難家庭老年人白內(nèi)障復(fù)明工程實施方案
一、目標任務(wù)
聚焦老年性白內(nèi)障等眼病防治和低視力康復(fù)，結(jié)合我市困難家庭老年人眼健康需求，為符合手術(shù)條件的困難家庭老年性白內(nèi)障患者進行復(fù)明手術(shù)，對手術(shù)費用給予補助，有效改善困難家庭老年性白內(nèi)障患者視力狀況，提高生活質(zhì)量。
各縣區(qū)政府負責對轄區(qū)內(nèi)困難家庭（包括最低生活保障、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員等）老年性白內(nèi)障患者進行全面普查摸底，對符合手術(shù)條件（原則上矯正遠視力低于0.3）的困難家庭老年性白內(nèi)障患者，按照“就近、就急、安全、自愿”的原則，分期分批安排到白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院實施手術(shù)。
二、資金安排
省級安排資金按每人1000元標準為實施復(fù)明手術(shù)的困難家庭老年性白內(nèi)障患者予以補助，主要用于手術(shù)患者經(jīng)醫(yī)保報銷后需個人自付的住院費用。定點醫(yī)療機構(gòu)對手術(shù)患者的門診篩查費由縣區(qū)統(tǒng)籌解決，省級資金按任務(wù)量預(yù)撥付定點醫(yī)院。
三、實施步驟
（一）全面篩查摸底（2月）?？h區(qū)衛(wèi)生健康部門會同民政部門組織開展困難家庭老年性白內(nèi)障患者的篩查工作，認真審核患者相關(guān)信息，建立臺賬并報市衛(wèi)生健康委備案。手術(shù)患者選擇原則上按照視障程度、家庭困難程度、本人身體狀況及需求等先后順序確定。
（二）確定定點醫(yī)院（3月）。根據(jù)省上要求，結(jié)合我市醫(yī)療機構(gòu)實際，確定各縣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為我市2025年困難家庭老年性白內(nèi)障復(fù)明工程項目實施定點醫(yī)院。
（三）有序組織手術(shù)（3月－12月）。開展定點醫(yī)院白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)生、護士、麻醉等相關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)。縣區(qū)依據(jù)困難家庭老年性白內(nèi)障患者居住地等情況，按照就近便利及自愿原則，制定手術(shù)時間表，并通知到每名患者或家屬。列入手術(shù)計劃的困難家庭老年性白內(nèi)障患者按時到定點醫(yī)院實施手術(shù)。定點醫(yī)院做好手術(shù)登記，并將患者手術(shù)情況每月2日前報屬地衛(wèi)生健康部門。
（四）檢查評估驗收（12月）。12月底完成目標任務(wù)，市衛(wèi)生健康委對各縣區(qū)項目實施情況進行檢查驗收和評估。
四、責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：殷鴻雁??市衛(wèi)生健康委主任
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
配合單位：市民政局、市財政局
實施主體：各縣區(qū)政府
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織開展困難家庭老年性白內(nèi)障患者篩查工作，并于3月20日前將篩查工作情況報市衛(wèi)生健康委總后報省衛(wèi)生健康委備案；市衛(wèi)生健康委加強與省衛(wèi)生健康委的匯報銜接，及早對接下達我市實事項目人數(shù)，并分配各縣區(qū)。
（二）強化宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局及各定點醫(yī)療機構(gòu)要加大對困難家庭老年性白內(nèi)障患者復(fù)明工程項目的宣傳力度，通過公益廣告、微信公眾號推送信息、在顯要位置張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳品、入戶面對面宣傳等措施，提升群眾知曉率，使困難家庭老年性白內(nèi)障患者及家屬了解項目內(nèi)容，積極主動接受手術(shù)治療。
（三）強化工作督導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局要加大工作督導(dǎo)力度，按季對項目實施進度進行監(jiān)測，對進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道跟蹤督辦，確保做到“愿治盡治”。
（四）強化醫(yī)療質(zhì)量管理。各定點醫(yī)院要嚴格按照《白內(nèi)障手術(shù)操作規(guī)范及質(zhì)量控制標準（2017版）》，強化醫(yī)療質(zhì)量控制，做好術(shù)后護理及出院隨訪等工作，降低手術(shù)并發(fā)癥和手術(shù)不良反應(yīng)，保證手術(shù)治療效果。要制定風險防控與化解預(yù)案，對手術(shù)治療后出現(xiàn)不良反應(yīng)等意外情況要及時妥善處理。
（五）強化數(shù)據(jù)報送。各定點醫(yī)院要按時、逐例填報項目患者手術(shù)信息，每月2日前向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門報送。縣區(qū)衛(wèi)生健康局每月4日前向市衛(wèi)生健康委報送項目進展情況。
困難重度殘疾人家庭無障礙改造和殘疾人
日間照料服務(wù)省級示范中心建設(shè)項目實施方案
一、困難重度殘疾人家庭無障礙改造
（一）目標任務(wù)
2025年全市完成230戶重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)，其中：甘州區(qū)70戶、臨澤縣30戶、高臺縣30戶、山丹縣30戶、民樂縣70戶。
（二）資金安排
中央專項彩票公益金補助80．5萬元，戶均補貼資金3500元。鼓勵各縣區(qū)加強協(xié)調(diào)溝通，積極整合鄉(xiāng)村振興、適老化改造、東西部協(xié)作等資金，擴大改造覆蓋面，使更多困難重度殘疾人家庭受益。
（三）實施步驟
1．調(diào)查摸底（3月）。各縣區(qū)根據(jù)任務(wù)分配制定項目實施方案，按照精準到戶原則，完成實施家庭無障礙改造戶摸排公示工作，并將名冊匯總后（名冊內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、殘疾人證號、殘疾類別、家庭住址、改造類別、聯(lián)系電話等信息）以縣區(qū)為單位上報市殘聯(lián)。
2．制定方案（4月）。各縣區(qū)根據(jù)最終確定的年度改造戶數(shù)，組織縣鄉(xiāng)殘聯(lián)和村社區(qū)殘協(xié)人員上門入戶進行二次核查，做好改造對象公示。同時，按照“一戶一策”改造要求，對接完善確定個性化改造方案。
3．實施項目改造（5－8月）。各縣區(qū)根據(jù)改造規(guī)模數(shù)量，采取公開招標、詢價采購等方式統(tǒng)一集中實施改造，在項目實施過程中要加強項目監(jiān)管，并按照項目實施進度做好資金支付工作。
4．自評驗收（9月）。各縣區(qū)采取自行驗收、第三方機構(gòu)驗收等方式，逐人逐戶做好項目驗收工作。省、市殘聯(lián)定期不定期對項目完成情況進行督導(dǎo)檢查。
5．總結(jié)錄入信息（10月）。各縣區(qū)于10月15日前將本年度改造數(shù)據(jù)錄入中國殘聯(lián)“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”，10月25日前向市殘聯(lián)上報無障礙改造總結(jié)報告和項目資金績效目標自評表。省、市殘聯(lián)隨機抽取數(shù)據(jù)庫中的殘疾人家庭進行回訪和滿意度調(diào)查。
6．整理歸檔（12月）。各縣區(qū)對年度改造工作進行全面總結(jié)，按照項目申報、對象公示、資金核撥、入戶驗收的順序?qū)椖繉嵤┻^程中的圖片和文字資料進行整理歸檔。
（四）責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：安維國??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：陳繼勇??市殘聯(lián)理事長
牽頭單位：市殘聯(lián)
配合單位：市財政局
實施主體：各縣區(qū)政府
（五）保障措施
1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施，克服困難，認真入戶調(diào)查，問需于殘疾人，全力實施好項目，切實改善困難殘疾人居家生活環(huán)境。
2．嚴格資金監(jiān)管。市、縣區(qū)殘聯(lián)要加強與財政等部門的溝通，保證項目資金專項管理、?？顚Ｓ茫乐箤ｍ椯Y金滯留，確保資金使用效益。
3．強化項目管理。各縣區(qū)要按照“逐級管理、個人負責”原則，認真逐條對照本方案要求抓好貫徹落實。要緊跟項目進度，把握時間節(jié)點，確保項目任務(wù)保質(zhì)、保量、按時完成。市殘聯(lián)要根據(jù)項目進度要求，聯(lián)合相關(guān)部門加強督促指導(dǎo)。
4．廣泛宣傳動員。各縣區(qū)要積極利用單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛宣傳困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目，動員社會關(guān)注和支持困難重度殘疾人無障礙改造和無障礙建設(shè)工作，提高項目群眾滿意度和社會影響力。
二、殘疾人日間照料服務(wù)省級示范中心建設(shè)
（一）目標任務(wù)
對甘州區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心、臨澤縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心、民樂縣正午陽光社會工作服務(wù)中心進行改造提升，創(chuàng)建省級示范中心，推進殘疾人日間照料服務(wù)標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。
（二）改造提升標準
1．功能設(shè)置。根據(jù)服務(wù)對象特點和開展的服務(wù)項目，合理設(shè)置服務(wù)功能區(qū)域，包括多功能活動室（1＋N）、醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、心理疏導(dǎo)室、休息室、就餐配餐室、輔助性就業(yè)工坊（2個以上）等。
2．設(shè)施設(shè)備。配備滿足運動功能訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、勞動能力訓(xùn)練、社交能力訓(xùn)練等要求的基本設(shè)施設(shè)備和工具。
3．安全及無障礙。充分考慮環(huán)境、建筑、消防等安全因素，宜鄰近或在社區(qū)內(nèi)，便于出入，遠離環(huán)境污染和易燃易爆等危險源，周邊無危險場所（如河流湖泊、高壓電站等）。宜選定建筑底層部分、相對獨立，有戶外活動場地，二層以上的應(yīng)設(shè)置電梯或無障礙坡道，過道寬度應(yīng)能保證使用輪椅或輔助行走工具時通暢。
（三）資金安排
省級財政下達資金90萬元，每個殘疾人日間照料服務(wù)省級示范中心補助30萬元。市財政局將省級補助資金一次性撥付到縣區(qū)，縣區(qū)可根據(jù)實際安排落實配套資金。資金主要用于服務(wù)設(shè)施設(shè)備購置、功能室提升改造、場所無障礙改造，以及場所標識、制度標識的張貼懸掛。
（四）實施步驟
1．準備階段（2－3月）。市殘聯(lián)下達任務(wù)指標，縣區(qū)和項目執(zhí)行中心制定具體方案，協(xié)調(diào)落實本級配套資金。
2．實施階段（4－9月）?？h區(qū)按照建設(shè)標準和任務(wù)要求，完成項目設(shè)計、審查備案、提升改造等工作。
3．項目運營及評估階段（10－11月）。市、縣區(qū)殘聯(lián)督促省級示范中心投入運營、規(guī)范開展服務(wù)?？h區(qū)殘聯(lián)會同相關(guān)部門組織開展自查自評后，市殘聯(lián)組織開展評估驗收，對評估驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，抓好整改落實。
4．總結(jié)報告階段（12月）。縣區(qū)認真梳理工作情況，形成總結(jié)報告，于 12月15日前報市殘聯(lián)。
（五）責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：安維國??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：陳繼勇??市殘聯(lián)理事長
牽頭單位：市殘聯(lián)
配合單位：市財政局
實施主體：甘州區(qū)政府、臨澤縣政府、民樂縣政府
（六）保障措施
1．明確職責分工。市殘聯(lián)負責項目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進督促和評估驗收，市財政局負責下達省級補助資金，縣區(qū)負責項目建設(shè)，抓好工作落實。
2．嚴格資金監(jiān)管。嚴格落實項目資金使用管理要求，堅決杜絕擠占、挪用、套取資金，確保資金?？顚Ｓ谩?/span>
3．強化督促檢查。市殘聯(lián)建立工作調(diào)度機制，不定期調(diào)研指導(dǎo)?？h區(qū)要加強現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決困難，督促項目按計劃推進，并向市殘聯(lián)報送工作進展情況。
鄉(xiāng)村全民健身提升工程實施方案
一、目標任務(wù)
在全市符合條件的省級和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷集中安置點支持建設(shè)53個鄉(xiāng)村全民健身提升工程，其中：支持省級和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村建設(shè)20個，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷集中安置點建設(shè)33個。
二、資金安排
所需資金通過申報2025年省級體育彩票公益金項目，爭取項目資金530萬元，每個行政村支持補助資金10萬元。資金撥付至各縣區(qū)文體廣電和旅游局，用于鄉(xiāng)村全民健身提升工程場地設(shè)施建設(shè)和體育器材配置。
三、建設(shè)內(nèi)容及標準
項目建設(shè)內(nèi)容包括但不限于健身路徑類和多功能運動場，具體內(nèi)容由各項目實施單位所在縣區(qū)根據(jù)實際需求確定，市體育局進行審核，報省體育局備案。所有場地器材質(zhì)量必須符合《體育總局關(guān)于印發(fā)〈室外健身器材配建管理辦法〉的通知》《體育總局財政部市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強公共場所全民健身器材配建管理工作的意見〉的通知》要求，保證質(zhì)量安全和使用安全。
四、實施步驟
（一）項目申報（3月）。各縣區(qū)結(jié)合省級和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷集中安置點數(shù)量、地理位置、設(shè)施條件、常住人口等因素，確定具體項目實施單位（以行政村為單位）、建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)市體育局審核通過后報省體育局備案，申報工作于3月15日前完成。
（二）資金撥付（4月）。市財政局根據(jù)各縣區(qū)鄉(xiāng)村全民健身提升工程實施單位數(shù)量，于4月底前將資金下達撥付至各縣區(qū)文體廣電和旅游局。
（三）實施驗收（5－10月）。鄉(xiāng)村全民健身提升工程項目由各縣區(qū)文體廣電和旅游局組織實施，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，5月底前開工建設(shè)，9月底前竣工，市體育局10月底前組織驗收，實施過程中接受省體育局抽查督導(dǎo)。
五、責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：婁金華??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：代海霞??市體育局局長
牽頭單位：市體育局
配合單位：市財政局
實施主體：各縣區(qū)政府
六、保障措施
（一）明確職責分工。各縣區(qū)要切實履行主體責任，將鄉(xiāng)村全民健身提升工程列入年度工作計劃，制定項目實施方案并組織實施。市體育局加強項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進，確保工程進度和質(zhì)量。市財政局負責下達項目資金，確保項目資金按時足額到位。
（二）嚴格資金監(jiān)管。各縣區(qū)要加強項目資金使用管理，杜絕擠占、挪用、套取資金問題，確保?？顚Ｓ?，切實提高資金使用效益。
（三）提升工作質(zhì)效。各縣區(qū)要加強對項目的監(jiān)督指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，督促項目按計劃推進，定期報告工作進展情況。在建設(shè)過程中注重共建共享，加強與文化、教育和“一老一小”等活動場所的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高場地利用率。
附件：鄉(xiāng)村全民健身提升工程任務(wù)分解表
附件
千名新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)心關(guān)愛行動項目實施方案
一、目標任務(wù)
（一）開展1000名新就業(yè)形態(tài)勞動者專項綜合互助保障暨送健康活動，贈送互助保障保險和體檢1次。
（二）開展“工會驛站·騎手之家”聯(lián)建活動，聯(lián)合中國鐵塔股份有限公司張掖市分公司在全市具備條件的17個工會驛站投放智能換電設(shè)備。
二、資金安排
新就業(yè)形態(tài)勞動者專項綜合互助保障暨送健康活動資金由省總工會安排；“工會驛站·騎手之家”聯(lián)建項目資金由省財政、省總工會、中國鐵塔股份有限公司張掖市分公司統(tǒng)籌安排。
三、實施步驟
（一）準備階段（2月）。各縣區(qū)研究制定實施方案，明確項目臺賬、任務(wù)清單、工作職責、推進措施、完成時限等，報市總工會備案。市、縣區(qū)工會建立定期報告制度，加強定期會商、跟蹤督辦、實地調(diào)研等，確保項目進度可靠、賬實相符。
（二）實施階段（3—11月）。各縣區(qū)工會按計劃、分步驟組織開展驛站選址摸排、名額分配、信息填報等工作。市總工會強化與中國職工保險互助會蘭州辦事處、中國鐵塔股份有限公司張掖市分公司的溝通協(xié)調(diào)，做好項目實施的培訓(xùn)指導(dǎo)。
（三）驗收階段（12月）?？h區(qū)工會開展自查自評，縣區(qū)政府組織相關(guān)部門開展評估驗收并形成工作報告。評估驗收不達標的，限期整改，結(jié)果報送市總工會。
四、責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)： 市委常委、常務(wù)副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉紅??市總工會常務(wù)副主席
牽頭單位：市總工會
配合單位：市財政局、中國鐵塔股份有限公司張掖市分公司
實施單位：各縣區(qū)政府
五、保障措施
（一）明確職責分工。市總工會負責項目的組織協(xié)調(diào)，會同市財政局下達項目任務(wù)及資金，各縣區(qū)政府負責項目具體推進，市、縣區(qū)工會及有關(guān)單位做好項目實施。
（二）嚴格資金監(jiān)管。按照專項資金管理要求使用好項目資金，不得截留、擠占和挪用，確保專款專用。嚴格落實財政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加強跟蹤指導(dǎo)，加快項目執(zhí)行和資金支出進度，提高資金使用效益。
（三）加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各縣區(qū)政府及時解決項目實施中的問題困難，全力確保目標任務(wù)按期完成。項目實施單位主動向社會公示項目情況，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，自覺接受社會監(jiān)督。
適齡女童HPV疫苗接種實施方案
一、目標任務(wù)
按照“知情、自愿、補貼”原則，對全市3500名無HPV疫苗接種史且無接種禁忌的具有張掖學籍或戶籍初一、初二女童（2011年9月1日—2013年9月1日出生）在市內(nèi)進行HPV疫苗2劑次補助接種。
二、疫苗選擇
按照HPV疫苗適用范圍和“?；尽痹瓌t，可使用國產(chǎn)二價HPV疫苗，家長也可以自主選擇其他HPV疫苗?？h級疾控中心在平臺上進行線上交易。
三、資金安排
按照180元／人（接種2劑，包含疫苗采購費、接種服務(wù)費、冷鏈倉儲運輸費）標準，以不超過疫苗總費用為限實施定額補助（差額部分由受種者家長或監(jiān)護人自付）。補助經(jīng)費63萬元，由省、市、縣區(qū)財政按照5：2：3的比例分擔，其中省級財政安排資金31.5萬元、市級財政安排資金12.6萬元?？h區(qū)政府及時落實配套資金。
四、實施步驟
（一）前期準備階段（1－4月）
1．細化方案。各縣區(qū)婦聯(lián)會同教育、衛(wèi)生健康和疾控機構(gòu)制定具體方案。
2．宣傳動員。市、縣區(qū)衛(wèi)生健康、教育、疾控、婦聯(lián)和接種機構(gòu)、學校共同做好HPV疫苗接種知識宣傳，營造良好社會氛圍。衛(wèi)生健康、疾控機構(gòu)組織專家宣傳HPV疫苗接種意義等健康科普知識，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切。
3．摸底登記。市、縣區(qū)教育部門督促指導(dǎo)各學校，根據(jù)分配到各學校人數(shù)，動員女生自愿報名，額滿截止；接種人員匯總表于3月20日前提交至指定醫(yī)療接種機構(gòu)?？h區(qū)衛(wèi)生健康局、疾控中心根據(jù)轄區(qū)各學校應(yīng)接種的學生數(shù)，會同教育部門共同制定詳細接種計劃。
4．疫苗采購。各縣區(qū)定點接種醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)接種計劃，制定HPV疫苗需求計劃并報疾控中心?？h級疾控中心進行疫苗采購和結(jié)算，疫苗上市許可持有人應(yīng)按各縣區(qū)疾控中心采購訂單配送HPV疫苗至縣區(qū)疾控中心，縣區(qū)疾控中心按照規(guī)定向接種機構(gòu)供應(yīng)疫苗。按照《中華人民共和國疫苗管理法》規(guī)定，加強疫苗采購、分發(fā)、儲存、運輸和使用，確保疫苗質(zhì)量安全、疫苗信息全程可追溯。
（二）項目實施階段（5－11月）。疫苗接種由學校所在地接種醫(yī)療機構(gòu)負責，且全部在接種醫(yī)療機構(gòu)開展，原則上5月31日前完成首劑次接種，并按照0、6月的程序盡早完成第2劑次接種。接種醫(yī)療機構(gòu)安排好接種時間，醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療保障工作。
1．知情告知?？h區(qū)教育部門督促學校將《HPV疫苗接種知情同意書》發(fā)放給學生和家長（監(jiān)護人），由學生家長（監(jiān)護人）簽署知情同意書。學校通過致家長的一封信、電話、短信、微信等方式，將各班級具體接種時間、接種地點和疫苗接種要求等相關(guān)注意事項，逐一告知每名自愿接種學生和家長（監(jiān)護人）。
2．核實接種對象。接種時，受種者需提供預(yù)防接種證及身份證或戶口登記簿，由學生監(jiān)護人或委托人攜帶《HPV疫苗接種知情同意書》陪同并按接種流程完成接種。如為委托人，需由家長或監(jiān)護人出具委托書。接種機構(gòu)工作人員應(yīng)查驗受種者信息，確認是否為接種對象。
3．規(guī)范接種實施。接種機構(gòu)工作人員要嚴格疫苗掃碼出入庫，做到“三查七對一驗證”，確認受種者、預(yù)防接種證和疫苗信息一致后，實施掃碼接種。接種操作嚴格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范（2023版）》要求開展，接種后打印預(yù)防接種憑證。
4．做好應(yīng)急預(yù)案及疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)（AEFI）處置?？h區(qū)衛(wèi)生健康部門制定醫(yī)療救治工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開通綠色救治通道，做好醫(yī)療保障。接種機構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)對突發(fā)事件處置預(yù)案以及開展相關(guān)培訓(xùn)。
（三）總結(jié)評估階段（12月）。疾控部門將HPV疫苗接種數(shù)據(jù)、工作情況按照時間節(jié)點逐級報至市婦兒工委辦、市衛(wèi)生健康委、市疾控中心、市教育局，做好分析評估。市婦兒工委辦分別于7月25日、12月25日前向市財政局通報上半年、當年疫苗接種數(shù)據(jù)，同時進行清算。
五、責任主體
市級責任領(lǐng)導(dǎo)：????????市委常委、常務(wù)副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：索曉靜??市婦聯(lián)主席
牽頭單位：市婦兒工委
配合單位：市財政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市疾控中心、市市場監(jiān)管局
實施主體：各縣區(qū)政府
六、保障措施
（一）明確職責分工。市婦兒工委牽頭負責項目實施，市財政局負責市級資金的籌集及撥付，縣區(qū)婦聯(lián)做好方案制定、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、資金審核結(jié)算。衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療保障、社會宣傳等，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測與處置。疾控機構(gòu)負責疫苗采購招投標、冷鏈管理、接種實施、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、科普宣傳、接種隨訪等。教育部門指導(dǎo)學校做好宣傳動員、摸底登記、接種信息對接、學生組織等工作。婦聯(lián)負責向廣大家庭宣傳宮頸癌防控知識，做好宣傳引導(dǎo)等工作。市場監(jiān)管部門負責依法加強疫苗流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。各縣區(qū)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、視頻號等宣傳媒體，廣泛宣傳HPV疫苗接種意義，提升群眾知曉率，營造良好社會氛圍。
（三）嚴格資金管理。省、市、縣區(qū)配套專項資金必須專款專用，不得以任何形式截留、擠占和挪用。專項資金的管理、使用及受益女學生情況定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
（四）加強督導(dǎo)檢查。市婦兒工委對各縣區(qū)疫苗質(zhì)量管理、接種進度、資金使用及效果進行不定期督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進度，協(xié)調(diào)解決困難和問題。各縣區(qū)政府要做好組織協(xié)調(diào)和跟進檢查，確保工作落實到位、任務(wù)如期完成。
農(nóng)村水利惠民工程實施方案
一、目標任務(wù)
在臨澤縣、高臺縣、山丹縣、肅南縣實施農(nóng)村“水盆子”建設(shè)工程149個。主要內(nèi)容為：臨澤縣小微型調(diào)蓄水池36座，高臺縣90座（新建調(diào)蓄水池1座、“港灣式”泵池87座、加固塘壩2座），山丹縣3座（新建蓄水池2座、改建塘壩1座），肅南縣新建水窖20座。
二、資金安排
項目總投資3949萬元，擬爭取中央投資2092萬元，省級投資715萬元，項目所在縣通過優(yōu)先使用行業(yè)資金、統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)資金等渠道解決1142萬元。
三、實施步驟
（一）準備階段（2－3月）。項目所在縣成立工作專班，制定工作方案，做好項目初步設(shè)計報告編制、審批、招投標工作和開工準備，3月20日前將項目初步設(shè)計報告及批復(fù)報送市水務(wù)局備案。
（二）實施階段（4－11月）。市水務(wù)局加強工作指導(dǎo)、督促檢查和項目調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，縣水務(wù)局切實履行主體責任，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
（三）評估驗收階段（12月）。市水務(wù)局制定評估驗收方案，項目所在縣做好項目資料收集、財務(wù)決算、審計、竣工驗收和移交等自查自評工作，采取現(xiàn)場查看、綜合評估等方式，對項目建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施配套及資金管理使用等情況進行評估驗收。
四、責任主體
市級牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張 力??市政府副市長
部門責任領(lǐng)導(dǎo)：韓建軍??市水務(wù)局局長
牽頭單位：市水務(wù)局
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局
實施單位?。号R澤縣政府、高臺縣政府、山丹縣政府、肅南縣政府
五、組織保障
（一）落實主體責任。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機制，全面做好項目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、竣工驗收等工作。
（二）保障資金投入。項目所在縣要充分利用鄉(xiāng)村振興補助資金、涉農(nóng)整合資金、財政專項等資金政策，拓寬投融資渠道，多方籌措、足額保障項目建設(shè)資金。要加強資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕截留、擠占和挪用。
（三）強化建設(shè)管理。項目所在縣要結(jié)合初設(shè)和有關(guān)規(guī)定加快審批，提前做好施工準備，力促盡早開工建設(shè)。市水務(wù)局指導(dǎo)做好項目建設(shè)管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制，嚴格施工管理，強化工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管控，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。建立宣傳聯(lián)動機制，通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大宣傳力度，抓好工作經(jīng)驗及成果宣傳，在相關(guān)媒體開展系列宣傳和深度報道，提升社會各界的認可度和參與度。
張掖市人民政府辦公室落實2025年省委省政府為民實事實施方案政策解讀
甘公網(wǎng)備案：甘公網(wǎng)安備62070202000150號