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一、文件出臺背景

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署、《省委　省政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（甘發(fā)〔2021〕3號）和《市委　市政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》（市委發(fā)〔2021〕6號），根據(jù)《甘肅省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》（甘財振興〔2024〕18號），針對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作新形勢、新變化、新要求，結(jié)合我市實際，修訂本實施辦法。

二、文件依據(jù)

《甘肅省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》（甘財振興〔2024〕18號）。

三、文件重要內(nèi)容解讀

銜接資金管理辦法總共6章22條，主要內(nèi)容為：

第一章總則共2條，明確財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金指各級財政預(yù)算安排的專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的補助資金。

第二章預(yù)算安排與分配共3條，明確銜接資金分配因素，確定市縣配套資金相關(guān)要求，規(guī)定市縣銜接資金緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實際需要，統(tǒng)籌安排使用。

第三章資金使用范圍共2條，明確銜接資金支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，包括防返貧監(jiān)測及幫扶、“十三五”易地搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動力就業(yè)增收等。支持銜接推進鄉(xiāng)村振興，主要是培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)定中央和省級銜接資金60％（含）以上用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確了其他支出負(fù)面清單事項。

第四章資金管理共8條，規(guī)定了中央和省級銜接資金分配下達時間和程序。明確縣級可從中央和省級銜接資金中分別按照不超過1％（含）和3％（含）的比例據(jù)實列支項目管理費。明確資金支付管理按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定和直達資金管理要求執(zhí)行；屬于政府采購管理范圍的，執(zhí)行政府采購相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定；村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營；工程類項目（含產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目）預(yù)付款比例不得超過合同總金額的30％。

第五章績效管理和監(jiān)督共4條，明確銜接資金實施全過程績效管理，規(guī)定了財政、民族宗教、林草、發(fā)改及相關(guān)行業(yè)主管部門、資金使用和項目實施單位的績效管理和監(jiān)督職責(zé)。對涉及存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的追責(zé)處置作出規(guī)定。

四、文件實施時間

本辦法自發(fā)布之日起施行。《張掖市財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（張財農(nóng)〔2021〕33號）同時廢止。