各縣區(qū)應(yīng)急管理局、水務(wù)局、氣象局，張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局：

按照省應(yīng)急管理廳、省水利廳、省氣象局《關(guān)于進一步健全水旱災(zāi)害防御救援工作機制的意見》（甘應(yīng)急防汛〔2020〕19號）和市委、市政府對防汛抗旱工作的要求，為進一步完善水旱災(zāi)害防御救援工作機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快推進防汛抗旱體制機制建設(shè)，結(jié)合我市水旱災(zāi)害防御和防汛抗旱實際，現(xiàn)通知如下：

一、進一步健全信息資源共享機制

市水務(wù)局、市氣象局加強山洪災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計評估工作、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)、氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)等運行管理工作 ，做好數(shù)據(jù)維護管理 ，鞏固市級信息共享機制；市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市氣象局支持各縣區(qū)建立同級同步信息共享機制，各級應(yīng)急管理部門加快建設(shè)與氣象、水務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)信道，完善信息共享網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，各級氣象和水務(wù)部門全面主動配合，公開數(shù)據(jù)標準和信息系統(tǒng)接口，提供接入方式，共同推進山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、氣象水文信息等業(yè)務(wù)系統(tǒng)連通共享工作，實現(xiàn)實時雨情水情旱情信息和預(yù)測預(yù)報成果全面共享。

圍繞實施實戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程建設(shè)，市應(yīng)急管理局梳理雨情、水情、災(zāi)情及調(diào)度等應(yīng)急管理信息層級結(jié)構(gòu)，設(shè)計數(shù)據(jù)流向流程和結(jié)構(gòu)體系，加快推進信息系統(tǒng)建設(shè)；市水務(wù)局、市氣象局配合做好數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、整合、交換等共享技術(shù)支持工作，共同推進信息融合共享，逐步提升信息共享水平。

市水務(wù)局、市氣象局支持氣象、水文觀測部門按照氣象水文報汛有關(guān)規(guī)定，參與做好應(yīng)急部門水情信息報送、暴雨洪水調(diào)查評估工作。

二、建立健全防汛抗旱會商機制

一般會商。指定市應(yīng)急管理局防汛抗旱科、市水務(wù)局防汛辦、市氣象局業(yè)務(wù)科為日常聯(lián)絡(luò)單位，交流共享水情汛情和防洪工程調(diào)度信息，分析預(yù)測雨情水情汛情，為防汛抗旱提供信息支持。

專題會商。根據(jù)工作需要，市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局分管負責人單獨或共同發(fā)起，市氣象局派出專家技術(shù)人員參加，組織專題會商會，研判形勢，提出專題防御應(yīng)對意見。

重大會商。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示，或汛情險情重大時，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起，召開會商會議，市水務(wù)局、市氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)專家參加會商，分析研判汛情險情，提供應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

三、建立健全預(yù)警信息發(fā)布機制

市應(yīng)急管理局、水務(wù)局、氣象局指導(dǎo)縣區(qū)逐級預(yù)警到位，做好預(yù)警“最后一公里”各項工作。有關(guān)部門根據(jù)職責和行業(yè)實際，分級發(fā)布行業(yè)預(yù)警信息，落實行業(yè)預(yù)警防范措施。

暴雨分級預(yù)報監(jiān)測預(yù)警。市氣象局指導(dǎo)各縣氣象臺站優(yōu)化細化暴雨預(yù)報預(yù)警，強化實況監(jiān)測，向同級有關(guān)行業(yè)、社會公眾和暴雨區(qū)干部群眾預(yù)警。縣區(qū)應(yīng)急管理部門、氣象部門共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實鄉(xiāng)村信息員，確定預(yù)警聯(lián)絡(luò)方式，于每年3月25日前提交同級氣象部門、水務(wù)部門。

山洪臨界預(yù)警。市水務(wù)局督促指導(dǎo)縣區(qū)水務(wù)部門優(yōu)化預(yù)警指標，完善預(yù)警機制，做到預(yù)警廣播有效運行、預(yù)警信息到鄉(xiāng)到村，建立與市應(yīng)急部門預(yù)警信息共享機制；市應(yīng)急管理局督促縣區(qū)強化預(yù)警機制建設(shè)，落實鄉(xiāng)村等基層信息員，完善鄉(xiāng)村預(yù)警處置和應(yīng)對流程。

河流洪水預(yù)警。市水務(wù)局承擔主要河流洪水監(jiān)測和預(yù)警工作，負責審核或授權(quán)水文機構(gòu)審核，按照《甘肅省水情預(yù)警發(fā)布管理辦法（試行）》規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。

四、建立健全防汛隱患排查機制

市水務(wù)局指導(dǎo)水工程日常檢查和防汛隱患排查工作，督促指導(dǎo)落實整改措施，建立防汛風險臺賬，支持市應(yīng)急管理局強化風險管控業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；市應(yīng)急管理局指導(dǎo)尾礦庫日常檢查和隱患排查工作，督促落實防汛安全措施，相互配合支持開展水電站等非水務(wù)部門管理的涉水工程防汛隱患排查，督促落實整改措施。市水務(wù)局、市應(yīng)急局共同督促縣區(qū)水務(wù)、應(yīng)急部門加強山洪風險隱患排查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好山洪風險識別，完善轉(zhuǎn)移避險預(yù)案等防災(zāi)基礎(chǔ)工作。各縣區(qū)要根據(jù)風險排查情況，匯總整理本縣區(qū)山洪災(zāi)害風險點相關(guān)信息，建立風險隱患臺賬，報同級防汛抗旱指揮部、氣象部門。

五、建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制

按照分級管理、分級負責的原則，市水務(wù)局指導(dǎo)汛期防洪工程巡查，組織開展險情初期處置工作，組建防汛抗旱專家?guī)?，提供抗洪搶險技術(shù)支持；建立行業(yè)汛情險情災(zāi)情逐級報告制度，并向同級應(yīng)急部門通報汛情、險情和水利災(zāi)情信息。市應(yīng)急管理局負責組織啟動防汛抗洪應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)消防綜合性救援隊投入重要險情、重大汛情抗洪搶險，指導(dǎo)各縣區(qū)開展防汛應(yīng)急救援工作。市水務(wù)局負責建立堤防工程分級管理制度，建立完善檢查巡查規(guī)范；市應(yīng)急管理局根據(jù)河流汛情和預(yù)警，督促逐級巡查值守，做好應(yīng)急搶險工作。

六、建立健全水庫防洪調(diào)度計劃編制審批機制

市水務(wù)局組織縣區(qū)水務(wù)部門做好水庫、水電站防洪調(diào)度計劃編制審批工作，抄送同級應(yīng)急管理部門；市應(yīng)急管理局配合支持水電站防洪調(diào)度計劃編制審批工作。

七、建立健全防汛抗旱責任落實機制

根據(jù)《防洪法》《大壩安全管理條例》及防汛抗旱行政首長職責、河湖長制等法律法規(guī)和制度規(guī)定，協(xié)調(diào)推進防汛抗旱責任制落實工作。一是防汛抗旱地方行政責任人。由各級行政首長或防汛抗旱指揮部總指揮擔任，由市應(yīng)急管理局推動落實。二是水庫水電站及重要河流防汛責任制。水務(wù)部門負責以大壩安全責任人、河湖長制為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各級政府落實各級防汛行政責任人、部門及管理單位防汛責任人。三是明確由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政首長負責山洪災(zāi)害防御應(yīng)對工作，落實預(yù)警信息接收、逐級預(yù)警、組織轉(zhuǎn)移等責任制。市應(yīng)急局督促各縣區(qū)以縣為單元進行公示，健全山洪防御責任體系。

張掖市應(yīng)急管理局 　??張掖市水務(wù)局　??張掖市氣象局

2020年3月11日