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第17期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　???????????????????????????????　　2025年4月3日

★　我市各級(jí)開發(fā)區(qū)多點(diǎn)發(fā)力賦能工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

★　我市聚焦“借用管還”提升專項(xiàng)債券使用質(zhì)效

★　市畜牧獸醫(yī)局抓示范促融合推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

★　臨澤縣采取“三促”措施推動(dòng)“兩新”政策落地見(jiàn)效

★　甘州區(qū)實(shí)施“四大工程”加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

★　高臺(tái)縣圍繞“四有”目標(biāo)提升養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)效

【工作動(dòng)態(tài)】

我市各級(jí)開發(fā)區(qū)多點(diǎn)發(fā)力賦能工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。??一是加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速聚鏈成勢(shì)。堅(jiān)持以綜合能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥化工、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)鏈主企業(yè)，配套引進(jìn)補(bǔ)鏈企業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。2024年各級(jí)開發(fā)區(qū)完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值76.23億元，同比增長(zhǎng)16.5％。二是著力提升承載能力。通過(guò)爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金及地方財(cái)政投入和引進(jìn)社會(huì)資本等方式，加快推進(jìn)園區(qū)交通、供熱、污水處理、危化品運(yùn)儲(chǔ)、雨污分流等配套設(shè)施建設(shè)。至目前，累計(jì)投入資金120.41億元，建成基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目404項(xiàng)，各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)“七通一平一綠”，為企業(yè)入駐、項(xiàng)目落地提供了有力支撐。三是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。深化“三項(xiàng)改革”，推行“四項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能提效。深入推進(jìn)“管委會(huì)＋公司”改革，張掖經(jīng)開區(qū)成立行政審批局和3個(gè)企業(yè)服務(wù)中心，各園區(qū)均成立投資平臺(tái)公司，市場(chǎng)化推進(jìn)園區(qū)基建、開發(fā)運(yùn)營(yíng)、招商引資等工作。推行“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，張掖經(jīng)開區(qū)成功引進(jìn)9個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地＋”供地改革模式，各園區(qū)已完成工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓54宗、面積5540.66畝，出讓價(jià)款19369.35萬(wàn)元。四是加力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深度融入“張掖服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)，縱深推進(jìn)“優(yōu)化園區(qū)服務(wù)、標(biāo)桿創(chuàng)新行動(dòng)”，確保各項(xiàng)政策及時(shí)兌現(xiàn)、直達(dá)企業(yè)。深入推進(jìn)“店小二”“保姆式”全過(guò)程幫辦代辦機(jī)制，精細(xì)化提升“一站式”辦理水平，項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)時(shí)間有效縮減。全面落實(shí)各項(xiàng)助企服務(wù)制度和惠企政策措施，已累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和難題81項(xiàng)。（市發(fā)展改革委??崔丹鳳）

我市聚焦“借用管還”提升專項(xiàng)債券使用質(zhì)效。??一是規(guī)范“借”的流程。建立項(xiàng)目主管部門、發(fā)改、財(cái)政三方聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，聚焦國(guó)家專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。優(yōu)先將已完成前期手續(xù)、具備開工條件且預(yù)期收益良好的公益性資本項(xiàng)目納入申報(bào)范圍。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)估論證，從源頭上保障專項(xiàng)債券的有序舉借。今年已完成兩批次53個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作，共計(jì)需求45.9億元。二是優(yōu)化“用”的方向。持續(xù)優(yōu)化專項(xiàng)債券額度分配機(jī)制，重點(diǎn)向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投用效率高、還本付息能力好的縣區(qū)和項(xiàng)目?jī)A斜。嚴(yán)格遵循專項(xiàng)債券資金投向規(guī)定，明確資金必須用于有一定收益的公益性項(xiàng)目，嚴(yán)禁投向負(fù)面清單領(lǐng)域。財(cái)政與發(fā)改部門聯(lián)合調(diào)度，建立通報(bào)預(yù)警機(jī)制，按月通報(bào)專項(xiàng)債券資金使用情況，督促項(xiàng)目單位加快進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮債券資金使用效益。三是嚴(yán)格“管”的舉措。按照全生命周期管理要求，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，著重加強(qiáng)項(xiàng)目投后管理。適時(shí)開展專項(xiàng)債券資金管理使用督查檢查，督促整改違規(guī)違法問(wèn)題。全面落實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理規(guī)定，組織開展事前、事中、事后績(jī)效管理，按比例選取項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)挪用、截留資金等行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四是落實(shí)“還”的責(zé)任。精準(zhǔn)測(cè)算當(dāng)年到期債券本息規(guī)模，足額保障法定債務(wù)預(yù)算償債資金。壓實(shí)項(xiàng)目單位償債責(zé)任，督促按期足額匯繳到期專項(xiàng)債券利息。通過(guò)安排債務(wù)化解資金幫助減輕償債壓力，督促項(xiàng)目單位清繳欠息，逐步縮減財(cái)政墊付規(guī)模。（市財(cái)政局??龔凌）

市畜牧獸醫(yī)局抓示范促融合推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。??一是推動(dòng)養(yǎng)殖模式創(chuàng)新。在臨澤縣建成智能化高端水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，示范推廣“工廠化循環(huán)水＋生態(tài)養(yǎng)殖”技術(shù)，目前對(duì)蝦產(chǎn)量5萬(wàn)公斤，鱸魚、彩虹鯛年產(chǎn)量5萬(wàn)公斤，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1200萬(wàn)元。利用黑河冷水資源，發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖戶17戶，建成鮭鱒魚、鱘魚設(shè)施化流水養(yǎng)殖場(chǎng)340畝，年產(chǎn)量約600噸。利用水庫(kù)、塘壩開展河蟹大水面生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“以漁養(yǎng)水、以水促漁”的綠色循環(huán)。二是強(qiáng)化養(yǎng)殖技術(shù)支撐。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”，建立示范基地6個(gè)，覆蓋面積4.2萬(wàn)畝。大力推廣陸基圓池循環(huán)水、池塘尾水“三池兩壩”處理等技術(shù)，集成“沉淀池＋生物凈化＋曝氣池”生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。開展水產(chǎn)用藥科普宣傳，推廣配合飼料替代幼雜魚，骨干基地抗生素使用量下降15％以上。三是拓展產(chǎn)業(yè)增值空間。實(shí)施臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、甘州區(qū)萬(wàn)青耕設(shè)施漁業(yè)等項(xiàng)目，打造“漁夫山寨”“望水軒”為代表的休閑漁業(yè)示范點(diǎn)，發(fā)展休閑漁業(yè)56家，年綜合效益超1000萬(wàn)元。結(jié)合自然風(fēng)光，開發(fā)“漁業(yè)＋旅游”業(yè)態(tài)，推出垂釣、科普、親子體驗(yàn)等活動(dòng)，形成“養(yǎng)殖—加工—觀光”全鏈條，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。（市畜牧獸醫(yī)局??王文廣）

臨澤縣采取“三促”措施推動(dòng)“兩新”政策落地見(jiàn)效。??一是政策引領(lǐng)促服務(wù)提效。準(zhǔn)確把握資金投向領(lǐng)域、申報(bào)流程、審核要求、資金分配方式等關(guān)鍵信息，梳理并動(dòng)態(tài)完善“兩優(yōu)”“兩新”及財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等政策“三張清單”，結(jié)合“包抓聯(lián)”“六必訪”等機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研學(xué)解讀政策文件、邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)深入重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目開展“一對(duì)一”政策解讀，實(shí)現(xiàn)政策落地“零障礙”。二是產(chǎn)業(yè)煥新促消費(fèi)擴(kuò)容。摸排儲(chǔ)備工業(yè)技改項(xiàng)目26個(gè)、總投資36.93億元，推薦申報(bào)“兩重”建設(shè)、設(shè)備更新等項(xiàng)目11個(gè)，兌現(xiàn)省市級(jí)扶持資金453萬(wàn)元，撬動(dòng)企業(yè)設(shè)備類投資3520萬(wàn)元，完成設(shè)備更新38臺(tái)（套），淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械1832臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備投資同比增長(zhǎng)87.4％。深入實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)行動(dòng)，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為民生福利，完成汽車、家電等消費(fèi)補(bǔ)貼4293單，帶動(dòng)消費(fèi)2030萬(wàn)元、惠及家庭超4000戶。三是綠色轉(zhuǎn)型促動(dòng)能升級(jí)。加力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，嚴(yán)控低效產(chǎn)能，淘汰落后設(shè)備9臺(tái)，培育節(jié)水型企業(yè)2家。支持西域、祁連紅等企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新工藝，推動(dòng)12個(gè)技改項(xiàng)目落地，培育“專精特新”中小企業(yè)2家，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)牽引、綠色轉(zhuǎn)型賦能的發(fā)展格局。（臨澤縣政府辦??任興濤）

甘州區(qū)實(shí)施“四大工程”加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。??一是實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張工程。擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模，全力打造黨寨鎮(zhèn)3萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜核心區(qū)和城郊規(guī)模有機(jī)蔬菜主產(chǎn)帶、黑河沿岸有機(jī)蔬菜優(yōu)勢(shì)帶、沿山冷涼有機(jī)蔬菜特色帶，實(shí)現(xiàn)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)“一區(qū)三帶”的發(fā)展布局。全區(qū)獲得有機(jī)食品認(rèn)證證書的企業(yè)14家，認(rèn)證種產(chǎn)品39個(gè)、面積7.18萬(wàn)畝。二是實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈工程。依托張掖兆田生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分整合現(xiàn)有資源，打造集有機(jī)種苗培育、有機(jī)蔬菜種植、有機(jī)肥生產(chǎn)、分揀包裝、冷鏈物流、休閑采摘為一體的有機(jī)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系，積極申報(bào)打造千畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地示范點(diǎn)3個(gè)。三是實(shí)施渠道拓展工程。聚焦打造有機(jī)甘州特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)，加強(qiáng)與蕓嶺鮮生、世紀(jì)椿芽、廣州東升、盒馬鮮生、自然之星等銷售平臺(tái)的合作，積極拓展有機(jī)蔬菜終端市場(chǎng)。張掖兆田生態(tài)農(nóng)業(yè)公司作為全省唯一參展企業(yè)，在2024年亞洲國(guó)際有機(jī)產(chǎn)品博覽會(huì)簽約訂單1.7億元，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)效益3萬(wàn)元以上。四是實(shí)施品牌提升工程。全力抓好土地、種植、管理、貯藏、運(yùn)輸?shù)热湕l全過(guò)程質(zhì)量控制，建立有機(jī)蔬菜“五有一可”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和“三管三檢”監(jiān)管體系。開展高端蔬菜品牌打造“十個(gè)一”活動(dòng)，建成馬站有機(jī)果蔬莊園、黨寨有機(jī)蔬菜產(chǎn)品體驗(yàn)店，蔬菜品牌的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。（甘州區(qū)政府辦??王梓儒）

高臺(tái)縣圍繞“四有”目標(biāo)提升養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)效。??一是床邊有照護(hù)。積極爭(zhēng)取為民實(shí)事項(xiàng)目，先后投入資金1130萬(wàn)元，建成4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和6個(gè)村級(jí)互助幸福院，新增床位200余張。依托居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行線上派單監(jiān)管、線下服務(wù)核查相融合，為周邊老人提供一站式養(yǎng)老服務(wù)。二是身邊有幫扶。凝聚社會(huì)組織、愛(ài)心志愿者、“驥美”服務(wù)隊(duì)等力量，扎實(shí)開展“四個(gè)一”照護(hù)服務(wù)，按需提供陪護(hù)照料、心理慰藉、精神撫慰、健康體檢等，拓展“曬被子·比孝心”等特色關(guān)愛(ài)活動(dòng)，“互助”式解決老人生活困難，服務(wù)滿意率達(dá)99％。三是桌邊有食惠。健全老年助餐服務(wù)體系，依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等陣地，建成助老餐廳6個(gè)，月助餐達(dá)8000人次以上。借助外賣平臺(tái)、黨員、社工等社會(huì)力量，幫助行動(dòng)不便、空巢、獨(dú)居等有實(shí)際困難的老人解決好吃飯問(wèn)題，月送餐達(dá)2000人次以上。四是手邊有響應(yīng)。聚焦空巢、獨(dú)居等特殊老年群體，充分利用手環(huán)、智能拐杖、緊急呼叫器、看護(hù)攝像頭等智能終端設(shè)備，為老人提供實(shí)時(shí)定位、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等“一鍵響應(yīng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)，確保老人在遭遇緊急狀況時(shí)能夠及時(shí)獲得援助，讓居家養(yǎng)老更安心、更便利。（高臺(tái)縣政府辦??劉建虎）

【要情信息】

●一季度全市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支出實(shí)現(xiàn)“開門紅”。截至目前，全市已到位第一批中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金55472萬(wàn)元【中央26140萬(wàn)元，省級(jí)25143萬(wàn)元】。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照資金管理使用要求，組織縣區(qū)開展2025年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目計(jì)劃編制工作。全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)共入庫(kù)項(xiàng)目813個(gè)，總投資達(dá)218678.68萬(wàn)元，第一批項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目286個(gè)，已開工130個(gè)，支出資金9290.15萬(wàn)元，支出率為18.12％。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

●我市一企業(yè)入選國(guó)家畜禽核心育種場(chǎng)。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了2024年國(guó)家畜禽核心育種場(chǎng)增補(bǔ)名單，甘肅共裕高新農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司（高臺(tái)縣）名列其中。該企業(yè)立足肉牛新品種繁育，聯(lián)合國(guó)家肉牛評(píng)估遺傳中心、北京畜牧獸醫(yī)研究所、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省家畜繁育改良管理站等科研單位開展技術(shù)合作，共同突破黑西門塔爾牛培育技術(shù)難題，先后獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。（市科技局）

●我市3戶工業(yè)企業(yè)獲評(píng)省級(jí)5G全連接工廠。近日，省工信廳公布了2025年度甘肅省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和5G全連接工廠評(píng)價(jià)結(jié)果，我市河西硅業(yè)新材料有限公司、長(zhǎng)電（張掖）能源發(fā)展有限公司、圣康源生物科技有限公司獲評(píng)省級(jí)5G全連接工廠，這是我市工業(yè)企業(yè)首次獲評(píng)省級(jí)5G全連接工廠，標(biāo)志著我市工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要突破。（市工信局）

●我市公共資源交易投標(biāo)電子保函費(fèi)率降至2‰。4月1日起，市公共資源交易中心電子保函收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第三次下調(diào)，降至2‰，成為全省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的市州，將進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體交易成本，減輕企業(yè)資金占用壓力。（市公共資源交易中心??管小云）