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第11期

張掖市人民政府辦公室　　　???????????　　　　　2025年3月14日

★??我市堅持系統(tǒng)思維全力打好新時代節(jié)水工作主動仗

★??市醫(yī)保局打好數(shù)智賦能“四張牌”強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管

★??市教育局精準發(fā)力確保項目工作和資金爭取“開門紅”

★??肅南縣深挖潛力拓展空間推動畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

★??甘州區(qū)錨定項目真抓實干全力沖刺一季度“開門紅”

★??山丹縣聚焦綠色轉(zhuǎn)型強化央地合作助力馬場高質(zhì)量發(fā)展

我市堅持系統(tǒng)思維全力打好新時代節(jié)水工作主動仗。??一是精耕農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、水耗調(diào)低、效益調(diào)高”和“先立后破、有保有壓”的原則，優(yōu)先保障永久基本農(nóng)田和糧食、種子等服務(wù)國家戰(zhàn)略的作物用水，嚴控耕地灌溉水量和面積，壓減高耗水低效益作物種植面積，禁止地下水用于高耗水作物灌溉。大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，打造高效節(jié)水示范帶，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。2024年，全市農(nóng)業(yè)用水量較2023年下降3％，壓減高耗水作物1.63萬畝、增加低耗水高效益作物11.06萬畝。新增高效節(jié)水灌溉面積31.14萬畝，累計建成高效節(jié)水灌溉面積374.2萬畝。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.62，高于全國平均水平0.041。二是深挖工業(yè)節(jié)水潛能。強化重點用水戶、高耗水工業(yè)企業(yè)計劃用水管控，年取水量1萬立方米及以上的工業(yè)企業(yè)用水計劃管理實現(xiàn)全覆蓋。積極培育工業(yè)節(jié)水型企業(yè)，大力推廣使用節(jié)水型工藝技術(shù)設(shè)備，支持園區(qū)和企業(yè)開展節(jié)水改造，推動串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、循環(huán)用水，實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。適時開展水平衡測試，挖掘節(jié)水潛力，持續(xù)深化節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，從源頭上減少生產(chǎn)水耗。2024年萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降10.47％；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到94.2％；累計建成省級節(jié)水型企業(yè)7家。三是嚴格生活用水管理。大力開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，實施供水管網(wǎng)改造、分區(qū)計量、壓力調(diào)控、智能化建設(shè)等，強化節(jié)水器具推廣，減少“跑冒滴漏”，不斷提升水資源節(jié)約集約利用水平。規(guī)模以上取水口在線計量率、城鄉(xiāng)居民生活用水戶計量率均達到100％；公共供水管網(wǎng)漏損率達8.6％。探索推行合同節(jié)水管理模式，將節(jié)水認證納入統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認證標準體系，獲得節(jié)水產(chǎn)品認證證書32張，全省排名第一。四是推進節(jié)水新載體建設(shè)。不斷細化節(jié)水載體類型，以機關(guān)單位、灌區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、居民小區(qū)為重點，加大創(chuàng)建力度，著力在節(jié)水制度、節(jié)水技改、節(jié)水管理等方面補短板、強弱項，提高各類節(jié)水型載體覆蓋率，推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。至目前，打造各行業(yè)領(lǐng)域節(jié)水新標桿109家，引領(lǐng)帶動建立節(jié)水生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，實現(xiàn)各領(lǐng)域各層面深度節(jié)水。（市水務(wù)局??馬友琴）

市醫(yī)保局打好數(shù)智賦能“四張牌”強化醫(yī)保基金監(jiān)管。??一是打好“碼上放心”牌，守牢醫(yī)?；鸢踩€。全面推進定點醫(yī)藥機構(gòu)藥品追溯碼信息接入，采集全鏈條藥品耗材追溯信息，全面掌握藥品耗材的采購、銷售、使用等各環(huán)節(jié)信息，并與醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)無縫對接，有效識別和打擊虛假購藥、重復(fù)銷售、串換銷售、倒買藥品等欺詐騙保行為。全市1758家定點醫(yī)藥機構(gòu)成功將追溯碼信息上傳醫(yī)保系統(tǒng)，接入率達97.5％，累計上傳追溯碼信息590萬條。二是打好“智能監(jiān)管”牌，提高基金監(jiān)管效能。完善和更新醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管知識庫、規(guī)則庫，通過事前提醒、事中預(yù)警、事后審核智能監(jiān)管系統(tǒng)，讓基金監(jiān)管關(guān)口前移。依托智能監(jiān)管子系統(tǒng)，全量審核醫(yī)?；鸾Y(jié)算單據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)藥機構(gòu)超限用藥、重復(fù)收費等違規(guī)行為，進行有效提示和攔截，不斷規(guī)范醫(yī)藥診療服務(wù)行為，從源頭上管好醫(yī)保醫(yī)師“一支筆”。三是打好“負面清單”牌，精準開展自查自糾。堅持監(jiān)督檢查和促進規(guī)范相結(jié)合的基金監(jiān)管理念，堅持清單式管理、項目化推進，及時分析梳理匯總違法違規(guī)問題，并依據(jù)醫(yī)保基金監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)范，梳理完善國家、省、市定點醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹭撁媲鍐?，涉及項目500多項，定點醫(yī)療機構(gòu)植入醫(yī)院HS系統(tǒng)，幫助定點醫(yī)藥機構(gòu)開展線上審查、自查自糾。四是打好“場景監(jiān)控”牌，實現(xiàn)遠程可視監(jiān)管。充分發(fā)揮醫(yī)療保障信息平臺智能場景監(jiān)控平臺基金監(jiān)管作用，首批選擇4家定點醫(yī)藥機構(gòu)開展醫(yī)保多場景監(jiān)管設(shè)備落地應(yīng)用，設(shè)備采集數(shù)據(jù)同步上傳醫(yī)保信息平臺場景監(jiān)控平臺，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、智能視頻取證、線上遠程稽核等方式，實現(xiàn)違規(guī)線索檢出、調(diào)查取證、稽核處理監(jiān)管，有效防范定點機構(gòu)診療行為中冒名就醫(yī)、虛構(gòu)病人、虛構(gòu)服務(wù)項目等違規(guī)行為。（市醫(yī)保局??王建巖）

市教育局精準發(fā)力確保項目工作和資金爭取“開門紅”。??一是聚焦重點謀項目。緊盯國家政策導(dǎo)向，聚焦“十四五”規(guī)劃、中央預(yù)算內(nèi)投資計劃等政策資金支持領(lǐng)域，靶向開展項目謀劃工作。謀劃儲備教育領(lǐng)域5大類102個重點項目，計劃總投資4.6億元。二是搶抓機遇爭項目。深挖細研教育領(lǐng)域政策資金導(dǎo)向，搶抓“縣中振興”、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡等項目重大機遇，多方積極爭取，2025年提前下達教育項目資金3.32億元，較上年同期增加5231萬元。其中，學(xué)前教育5793萬元，義務(wù)教育16432萬元，普通高中7364萬元，職業(yè)教育3549萬元，分別較上年同期增加187萬元、1112萬元、3014萬元、918萬元。三是強化措施促項目。全面落實市局班子成員分縣包抓、縣局班子成員分校包抓、縣局責(zé)任股室掛牌包抓的三級聯(lián)系包抓責(zé)任制，采取周報表、月調(diào)度、季分析等方式，推進項目建設(shè)提檔加速。至目前，甘州區(qū)第十幼兒園、臨澤縣實驗小學(xué)等6個續(xù)建項目復(fù)工，市實驗中學(xué)綜合教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓、臨澤一中學(xué)術(shù)報告廳、山丹東街小學(xué)綜合教學(xué)樓等8個新建項目開工。（市教育局??錢立軍）

肅南縣深挖潛力拓展空間推動畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。??一是加強政策扶持，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。堅持甘肅高山細毛羊、肅南牦牛主導(dǎo)地位不動搖，落實“真金白銀”惠農(nóng)扶持政策，用足用活2317萬元縣級扶持資金，落實穩(wěn)定牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金147.4萬元，發(fā)放牛羊產(chǎn)業(yè)貼息貸款1348筆1.8億元。鼓勵養(yǎng)殖戶采取“繁＋育＋販運”“低進低出”“快進快出”“出大進小”等形式加速出欄補欄，穩(wěn)固畜牧業(yè)優(yōu)勢。預(yù)計一季度牲畜飼養(yǎng)量達131.24萬頭（只），出欄15.75萬頭（只）。二是加力拓展空間，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。縣農(nóng)投公司積極與江蘇錫航集團、肅南百盛農(nóng)牧對接，預(yù)計一季度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園入場肉牛3000頭；樺樹林生態(tài)養(yǎng)殖合作社與廣州粵海開展“寄母還犢”合作，通過寄養(yǎng)母牛、回購牛犢帶動肉牛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，預(yù)計一季度投放褐牛1000頭；肅南縣平森養(yǎng)殖公司按照“公司＋科研＋農(nóng)戶”的模式，建成林麝特種養(yǎng)殖基地，首批74只林麝即將入住養(yǎng)殖。三是加快項目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。謀劃實施總投資2921萬元的冷鏈物流建設(shè)項目，建設(shè)縣城冷鏈物流總部及祁豐、馬蹄、皇城3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冷鏈物流分部，采取以縣農(nóng)投公司為主體，“統(tǒng)一接單＋分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（分區(qū)域）供應(yīng)＋市場化銷售”模式，輻射帶動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牛羊肉精深加工，形成以縣城為中心和祁豐鄉(xiāng)、馬蹄鄉(xiāng)、皇城鎮(zhèn)為節(jié)點的冷鏈物流體系。（肅南縣政府辦??王強）

甘州區(qū)錨定項目真抓實干全力沖刺一季度“開門紅”。??一是掛圖作戰(zhàn)抓執(zhí)行。制定《全區(qū)重點工作“掛圖作戰(zhàn)”制度》《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)部門聯(lián)系包抓“四上”企業(yè)近規(guī)近限企業(yè)突出問題整改意向招商項目》，主動公開一季度“開門紅”重點投資項目和主要經(jīng)濟指標運行監(jiān)測掛圖作戰(zhàn)表，建立全區(qū)重點項目建設(shè)協(xié)同推進工作機制，安排1000萬元資金支持項目前期工作，推動項目早開工、快建設(shè)、見成效。220項重點投資項目開復(fù)工55項【新建23項，續(xù)建32項】、開復(fù)工率25％，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶、限額以上批發(fā)和零售企業(yè)8戶、二級資質(zhì)建筑企業(yè)1戶。二是強化要素抓保障。統(tǒng)籌安排3000萬元工業(yè)發(fā)展基金，為31戶企業(yè)撥付2024年省級專項資金、區(qū)級工業(yè)突破發(fā)展規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上獎勵資金406萬元。政府公務(wù)接待、會議以及公務(wù)車輛維修、用油等向限額以上批零住餐、營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)集中，促進企業(yè)營收穩(wěn)定增長。精準對接企業(yè)需求，幫助富地金虹、星聯(lián)塑業(yè)等企業(yè)解決產(chǎn)品銷售、設(shè)備購置等困難問題25項，推動企業(yè)擴大生產(chǎn)。三是優(yōu)化調(diào)度抓落實。圍繞錨定目標沖刺、建立臺賬包抓、健全機制調(diào)度、下沉一線服務(wù)、規(guī)范流程納統(tǒng)，量化目標、細化任務(wù)、優(yōu)化措施，建立“每月復(fù)盤小結(jié)、雙月重點點評、季度系統(tǒng)調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)”制度，實行“日溝通、周會商、旬研判、月復(fù)盤”機制，每日行業(yè)部門及時反映工作狀態(tài)，每周區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)組織分管行業(yè)部門聽取本領(lǐng)域經(jīng)濟指標進展情況和下一步推進措施，每旬區(qū)委常委會、政府常務(wù)會專題研判經(jīng)濟形勢，每月召開全區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)度會議復(fù)盤總結(jié)，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，用務(wù)實舉措保障一季度“開門紅”。（甘州區(qū)政府辦??史明明）

山丹縣聚焦綠色轉(zhuǎn)型強化央地合作助力馬場高質(zhì)量發(fā)展。??一是發(fā)揮政策紅利的乘數(shù)效應(yīng)強服務(wù)。將山丹馬場發(fā)展納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，加力支持山丹馬場轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究制定支持山丹馬場發(fā)展的專項政策，在土地、資金、項目等方面給予傾斜，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶山丹馬場。優(yōu)化審批服務(wù)，簡化審批流程、壓縮審批時限，開辟山丹馬場項目審批綠色通道，為項目落地提供高效便捷服務(wù)，審批（備案）“山丹馬”品種資源保護、旅游集散中心建設(shè)、丹馬油脂有限責(zé)任公司濃香食用植物油改擴建等項目13項，總投資5.24億元。二是依托項目載體的帶動效應(yīng)夯基礎(chǔ)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、馬產(chǎn)業(yè)帶動、馬文化休閑旅游、生態(tài)保護等領(lǐng)域，打好項目“謀”“爭”“建”三張牌，投資3.75億元的山地戶外營地建設(shè)、山丹馬場國家公園生態(tài)文明教育體驗設(shè)施建設(shè)、山丹馬場景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河西走廊生態(tài)保護和修復(fù)及草畜轉(zhuǎn)型升級等帶動性強、示范性好的重大項目落地實施。加強與上級部門的溝通銜接，2020年以來在山丹馬場實施天然草原退牧還草、張掖市石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理等8個項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金9096萬元，為馬場項目建設(shè)提供了堅實的資金保障。三是放大農(nóng)旅融合的疊加效應(yīng)添動能。支持戶外營地、停車場、生態(tài)廁所等旅游設(shè)施建設(shè)，核定山丹馬場一場景區(qū)門票和通行車輛服務(wù)價格，為游客提供質(zhì)價相符的服務(wù)。大力推動農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，常態(tài)化開展直播帶貨，依托“山丹馬場生態(tài)食品”優(yōu)質(zhì)短視頻資源，帶動牦牛肉醬、牦牛肉干等特色農(nóng)副產(chǎn)品銷量達100余萬元，實現(xiàn)以農(nóng)帶旅、以旅促農(nóng)。穩(wěn)步拓寬“三品一標”和“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，支持“丹馬”菜籽油等產(chǎn)品獲“甘味”認證，不斷提高市場占有率。（山丹縣政府辦??賀健）