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第1期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2025年1月15日

★　我市“四化”措施凸顯行政復議化解行政爭議主渠道作用

★　我市人社部門積極落實政策促進殘疾人高質量充分就業(yè)

★??山丹縣全力以赴擴大有效投資激發(fā)穩(wěn)增長新動能

★　甘州區(qū)聚焦新質生產力發(fā)展加快培育“專精特新”企業(yè)

★　高臺縣緊盯用水總量和強度雙控指標強化水資源管理

【工作動態(tài)】

我市“四化”措施凸顯行政復議化解行政爭議主渠道作用。??一是場所建設“標準化”。積極優(yōu)化資源配置，適度超前改造基礎設施，完善功能布局，在市公共法律服務大廳設立行政復議接待窗口，在辦案功能區(qū)打造集咨詢、接待、收案、調解、審理于一體的“一站式”數智化行政復議大廳，建成功能齊全、設施完善、智能便捷的行政復議服務新陣地。二是復議受理“便民化”。向社會公示行政復議指南，開設網上受理郵箱和微信小程序，在市縣區(qū)政府政務服務大廳設立行政復議代收點，在商貿集中區(qū)、重點企業(yè)設立5個行政復議聯系點，與信訪部門建立行政復議案件引流機制，形成“線下中心＋線上平臺＋站點轉送＋信訪引流”復議案件受理機制。2024年，全市接收行政復議申請453件，是2023年的2倍。三是案件辦理“規(guī)范化”。堅持合法、公正、公開、高效原則，建立制度機制12項，制定法律文書示范文本95個。建立行政復議全過程調解機制，優(yōu)化“調審結合”“繁簡分流”措施，不斷提升辦案質效和實質性化解行政爭議水平。2024年全市受理行政復議案件382件、審結356件，通過調解和解及申請人自愿撤回方式結案95件。四是隊伍建設“專業(yè)化”。創(chuàng)新優(yōu)化“行政復議員＋加行政復議輔助人員”辦案模式，選任首批行政復議員46名。組建行政復議咨詢委員會及調解和解委員會，選聘法學專家、律師、資深執(zhí)法人員76名，形成“專兼結合”的行政復議工作團隊。常態(tài)化開展復議員、法官、行政執(zhí)法人員同堂培訓，隊伍整體素質逐步提升。（市司法局??趙萬里）

我市人社部門積極落實政策促進殘疾人高質量充分就業(yè)。??一是強化政策扶持建基地。積極協調將在殘疾人就業(yè)基地就業(yè)的農村殘疾人納入就業(yè)困難人員認定范圍，制定《張掖市集善樂業(yè)殘疾人輔助性就業(yè)中心扶持政策措施清單》，通過落實四項補貼，審批培訓學校等扶持機制，落實各類補貼資金22萬元，全力扶持基地做大做強。二是強化創(chuàng)業(yè)扶持激活力。針對殘疾人實際，打好“政策＋培訓＋就業(yè)”組合拳，先后開展職業(yè)技能培訓70余場次，為592名殘疾人發(fā)放培訓補貼。深入挖掘有穩(wěn)定市場需求、適合殘疾人就業(yè)的崗位，為2300多名省內殘疾人提供互聯網職業(yè)技能培訓，為500余名殘疾人提供在線客服、話務客服、網絡營銷等互聯網就業(yè)崗位。三是強化社保扶持減壓力。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障民生作用，積極落實困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費代繳政策，主動對接民政、殘聯、鄉(xiāng)村振興等部門，獲取重度殘疾人群最新數據，將符合代繳條件的人員全部納入代繳范圍，做到應保盡保、應繳盡繳，為4466名重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費44.66萬元。四是強化權益保障解難題。不斷規(guī)范用人單位的用工行為，強化殘疾人就業(yè)監(jiān)管檢查，消除就業(yè)歧視，為殘疾人創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，督促各類企業(yè)改善殘疾人勞動條件，監(jiān)督用人單位依法為員工繳納社會保險，重點查處不簽勞動合同、克扣或無故拖欠工資及不繳納社會保險費等行為，維護殘疾人公平就業(yè)權利。（市人社局??陳桂楠）

山丹縣全力以赴擴大有效投資激發(fā)穩(wěn)增長新動能。??一是狠抓項目強動能。全面推行重大項目指揮長負責制和“三調”工作機制，全年謀劃實施重點項目118項，開復工項目111項，花草灘煤礦西回風立井等一批標桿項目加快推進，省列重大項目青陽煤礦正式啟動，河西煤炭集散中心鐵路專用線核準批復，全國首個最大的商業(yè)化全釩液流儲能電站中帛源儲能項目建成投運，預計全年完成固定資產投資46億元。二是招大引強蓄勢能。深入開展“引大引強引頭部”行動，圍繞煤炭生產集散及深加工、新材料綜合開發(fā)利用、新能源及儲能裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)鏈，“走出去”“請進來”招商94次，與34家企業(yè)達成合作意向，新入庫招商引資項目50項，落實省外到位資金55億元、同比增長27％，推動優(yōu)勢產業(yè)鞏固提升、新興產業(yè)培育壯大。三是精準保障提效能。精心打造“高效辦成一件事”服務專區(qū)，上線運行全省首個“數字政務門牌”，政務服務事項網上可辦率、全程網辦率達99.95％、99.3％。認真落實“包抓聯”“六必訪”等制度，健全完善常態(tài)化解決企業(yè)反映問題閉環(huán)反饋機制，辦結影響企業(yè)發(fā)展難題72個，協調金融機構為163戶企業(yè)發(fā)放貸款10.36億元。（山丹縣政府辦??王曉英）

甘州區(qū)聚焦新質生產力發(fā)展加快培育“專精特新”企業(yè)。??一是梯度引育夯基礎。深入實施“強工業(yè)”和工業(yè)突破發(fā)展三年行動，聚力打造“兩新一煤”特色產業(yè)，圍繞綜合能源、新材料、先進制造、農副產品精深加工、建筑建材、生物醫(yī)藥等主導產業(yè)，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。目前，全區(qū)培育申報制造業(yè)單項冠軍3家；培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家；培育省級“專精特新”中小企業(yè)9家。二是多維轉型筑優(yōu)勢。圍繞提升企業(yè)技術水平和產品質量，組織實施金澤木業(yè)年產8萬立方米高密度中纖板改造等10個“三化”改造項目。積極支持企業(yè)創(chuàng)建升級企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺，認定省級工業(yè)設計中心1家、市級企業(yè)技術中心3家。加快實施數實融合提質增效行動，推動工業(yè)領域“智改數轉網聯”，培育認定昆侖生化為數字化車間，登海種業(yè)、河西硅業(yè)為智能制造優(yōu)秀場景。三是提檔升級顯成效。蘭標生物、傳祁乳業(yè)2戶企業(yè)被省工信廳評為2024年上半年全省工業(yè)經濟“雙過半”貢獻突出企業(yè)，成功申報飼料加工和玉米制種2個省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，培育認定省級綠色工廠1家、新型墻體材料2個，引導支持火電廠、昆侖生化、中環(huán)寰慧、祁連牧歌創(chuàng)建工業(yè)節(jié)水型企業(yè)。（甘州區(qū)政府辦??田孟哲）

高臺縣緊盯用水總量和強度雙控指標強化水資源管理。??一是致力于“精”，從嚴從細管控。探索建立水務部門總控、鎮(zhèn)政府統(tǒng)管、基層水管所配置、農民用水者協會管理的“1＋8＋8＋X”配水管水機制，按照“一區(qū)一檔”“一渠一冊”統(tǒng)一裝訂、編碼管理，建立日監(jiān)測、月核對、年結算調度體系，通過總量控制、區(qū)域調劑等方式，逐戶核定指標、逐月下達計劃，實現地表水用途用量全過程監(jiān)管，圓滿完成年度灌溉任務。二是著眼于“早”，全力以赴引蓄。采取口門早引水、水庫多蓄水和利用灌溉間歇期復蓄補蓄等措施，最大限度提高地表水引輸水能力，有效保障灌溉用水需求。搶抓冬灌結束黑河來水充沛的有利時機，按照“條件允許、量力而行”的原則，調整小海子、馬尾湖等6座水庫蓄水策略，變春蓄為冬蓄，為春灌備足水源，最大限度發(fā)揮水庫蓄水灌溉效益。三是立足于“治”，千方百計節(jié)水。統(tǒng)籌實施羅城、紅崖子中型灌區(qū)節(jié)水改造、駱駝城地下水超采區(qū)綜合治理等項目，探索修建“港灣式”地表水泵池66座，新建調蓄水池15座，襯砌渠道51.8公里，農業(yè)灌溉水有效利用系數提高至0.62，地下水用量較去年同期大幅下降，實現“老資源”激發(fā)“新活力”、“小切口”撬動“大治理”。（高臺縣政府辦??王瑞）

【要情信息】

●2024年度全市財政預算執(zhí)行穩(wěn)中有進。全市一般公共預算收入完成36.29億元，同口徑增長6.8％；稅收收入完成17.12億元，同比增長13.8％，增幅位居全省第一位，稅收收入占一般公共預算收入的47.2％，較上年提高4.1個百分點。全市一般公共預算支出完成206.07億元，同比增支9.29億元，增長4.7％，支出總量突破兩百億元大關，創(chuàng)歷史新高。（市財政局??王鵬）

●2024年度全市供銷系統(tǒng)經濟運行呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。全系統(tǒng)實現銷售總額84.24億元，同比增長13.52％。其中，農業(yè)生產資料銷售額24.26億元，同比增長9.98％；農產品銷售額47.2億元，同比增長13.85％；日用消費品銷售額2.86億元，同比增長9.82；再生資源銷售額7.96億元，同比增長22.07％。全系統(tǒng)土地托管面積79.7萬畝，同比增長44.3％；農業(yè)社會化服務規(guī)模達到117萬畝次，同比增長86.33％。（市供銷聯社）

●2024年度全市住房公積金目標任務全面完成。全市共有繳存單位2406家、繳存職工82277人，新增繳存單位268家、繳存人員6611人，完成年計劃的110．2％；歸集住房公積金18.6億元，完成年計劃的116.5％，同比增加3．1億元、增長19.7％；為繳存職工提取12．1億元，完成年計劃的104．2％，同比增加0.85億元、增長7．6％；發(fā)放個人住房貸款5億元，完成年計劃的111.1％；實現增值收益7390萬元。（市住房公積金管理中心）

●2024年度我市專利轉化運用專項行動取得積極成效。按照“邊盤點、邊推廣、邊轉化”的原則，深入推進專利轉化運用專項行動，有效專利盤點完成率達100％；完成知識產權質押融資14筆、1.02億元；引導華瑞農業(yè)、碧原蜂業(yè)等企業(yè)通過省保護中心快速預審通道申報發(fā)明專利13件，已授權發(fā)明專利6件，全市有效發(fā)明專利擁有量472件，高價值發(fā)明專利149件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達1.35件。（市市場監(jiān)管局??赫倩文）

●我市2025年省級重點科技項目爭取工作再創(chuàng)佳績。近日，省科技廳公示了2025年省級科技計劃擬立項項目，由我市推薦的擬立項項目共58項，同比增長23.4％。其中，中央引導地方科技發(fā)展資金項目2項、省級科技重大專項3項、重點研發(fā)計劃項目10項、技術創(chuàng)新引導計劃項目40項、科技創(chuàng)新人才項目2項、基礎研究計劃重點項目1項。（市科技局）

●我市2025年礦權出讓實現“開門紅”。1月9日，由市自然資源局組織掛牌出讓的1宗冶金用石英巖礦采礦權以底價2616.94萬元起拍，6家競拍企業(yè)經過214次報價，最終以3.0667億元成交，標志著2025年市級采礦權出讓實現“開門紅”，為全市找礦突破戰(zhàn)略行動注入一劑“強心針”。（市自然資源局）

●新版國家醫(yī)保藥品目錄正式落地實施。1月1日起，2025年新版國家醫(yī)保藥品目錄正式實施，參保人在醫(yī)院藥店購藥將按照新版目錄執(zhí)行。新增藥品91種，包括腫瘤用藥26種、糖尿病等慢性病用藥15種、罕見病用藥13種、抗感染用藥7種、中成藥11種、精神病用藥4種，以及其他領域用藥21種。43種臨床已替代或長期未生產供應的藥品被調出目錄。調整后，新版國家醫(yī)保藥品目錄的藥品總數增至3159種。（市醫(yī)保局??高丹惠）

●丹霞景區(qū)榮獲“2024年度甘肅旅游景區(qū)融資擴展示范獎”。1月8日，張掖七彩丹霞旅游景區(qū)被甘肅省文旅廳授予“2024年度甘肅旅游景區(qū)融資擴展示范獎”，這是張掖丹霞公司及七彩丹霞旅游景區(qū)繼榮獲“全省文化旅游發(fā)展突出貢獻集體獎”等獎項后獲得的又一殊榮。（丹霞大景區(qū)管委會??顧興萍）

●山丹縣央地合作項目建設取得新成效。2024年以來，主動與央企對接洽談，推進央地合作項目落地。建立項目提前介入制度，推行容缺受理，堅持多評合一、多圖聯審、聯合竣工驗收，做到高效率審批、便捷化發(fā)證和全過程跟蹤。2024年實施央地合作項目2個，總投資11.54億元，完成投資10.08億元；簽約2025年央地合作項目2個，總投資15.2億元。（山丹縣政府辦??白金彪）