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“我在綠盈家庭林場(chǎng)打零工，平時(shí)娃娃也照顧上了，錢(qián)也掙上了?！迸R澤縣蓼泉鎮(zhèn)雙泉村村民秦愛(ài)蘭臉上堆滿(mǎn)了笑容，“今年的日子比前幾年好多了?！?/p>

秦愛(ài)蘭的幸福感源于縣上大力推動(dòng)的集體林改。2008 年，臨澤縣被省委、省政府確定為全省集體林改試點(diǎn)縣，當(dāng)年全縣 44.3 萬(wàn)畝集體林地完成了勘界確權(quán)，并將林地分林到戶(hù)，核發(fā)林權(quán)證 7200 本。

盡管改革盤(pán)活了林地資源，激發(fā)了林業(yè)的發(fā)展活力，但是，近年來(lái)隨著農(nóng)村老齡化加劇、勞動(dòng)力短缺，林地管護(hù)成本增大、收益降低，加之第一次林改時(shí)測(cè)繪技術(shù)不成熟等原因，分到農(nóng)戶(hù)名下的集體林地出現(xiàn)了無(wú)人經(jīng)營(yíng)管理、林木退化嚴(yán)重以及信息缺失、權(quán)屬不清等問(wèn)題，特別是歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的林權(quán)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

“林地雖然分到農(nóng)戶(hù)家了，但我們村在沙漠邊上，澆水管護(hù)成本高，林地又沒(méi)啥效益，村民不想管也不愿意管，導(dǎo)致林子不斷退化。”雙泉村黨總支副書(shū)記魯文喜說(shuō)。

總不能眼睜睜看著林地一天天消失吧?臨澤縣可是完全依賴(lài)林業(yè)生態(tài)屏障進(jìn)行保護(hù)的灌溉農(nóng)業(yè)縣呀!怎么辦?

縣上決定，通過(guò)調(diào)查摸底抓整改，以妥善化解遺留問(wèn)題?！?024年，縣上籌措財(cái)政資金180 萬(wàn)元，聘請(qǐng)第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)的調(diào)查測(cè)繪方法，免費(fèi)為村集體、農(nóng)戶(hù)、流轉(zhuǎn)企業(yè)開(kāi)展林地外業(yè)勘測(cè)?！迸R澤縣自然資源局副局長(zhǎng)李德育說(shuō)，然后，將最新地籍勘測(cè)數(shù)據(jù)與原檔案數(shù)據(jù)一起分析和比對(duì)，并重點(diǎn)對(duì)前一輪集體林改因技術(shù)條件限制造成的信息缺失、地類(lèi)重疊等問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)修正。

經(jīng)過(guò)摸底，臨澤縣累計(jì)勘測(cè)宗地522宗8.9萬(wàn)畝，梳理化解各類(lèi)問(wèn)題319個(gè)。

“造成這些問(wèn)題的主要原因是主體改革登記工作啟動(dòng)早、時(shí)間跨度大、地理環(huán)境因素復(fù)雜，加上不同時(shí)期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等因素?！睆堃词辛植菥至指目瓶崎L(zhǎng)徐曉龍說(shuō)。目前，市林草局已經(jīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位、鎮(zhèn)、村及權(quán)利人科學(xué)妥善解決了這些問(wèn)題，臨澤縣共清理原林權(quán)檔案8278份、整合匯交數(shù)據(jù)4369條，有力推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的融合。

“我家分了2.4畝林地，今年縣上給發(fā)了林地收益權(quán)證，村上把分給農(nóng)戶(hù)的林地集中流轉(zhuǎn)給綠盈家庭林場(chǎng)種肉蓯蓉、育苗子。”秦愛(ài)蘭說(shuō)。如今，她兒子、兒媳外出打工，她和老伴在家一邊照顧7歲的孫子和10畝耕地，一邊在綠盈家庭林場(chǎng)打工，今年玉米收入3萬(wàn)多元，在林場(chǎng)打工收入約2萬(wàn)元，年底還將有林地分紅。

臨澤縣林草局局長(zhǎng)李建榮介紹，在本輪深化集體林改工作中，我們引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)把自己名下的林地，交給村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，林地?zé)o人管護(hù)的問(wèn)題有效得到解決。并且農(nóng)戶(hù)不需要知道自己的林地是哪一塊，只管按照收益權(quán)證上的畝數(shù)折算出來(lái)的股份享受分紅就行了，這樣一來(lái)，林地邊界糾紛的問(wèn)題也就解決了。

“這次縣上組織的林權(quán)確權(quán)頒證，對(duì)我們農(nóng)戶(hù)有很大的好處，我們?cè)诹謽I(yè)生產(chǎn)中資金有需求，可以到銀行直接作為抵押物進(jìn)行貸款?！迸R澤縣鑫鵬農(nóng)林種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)張正鵬高興地說(shuō)。

目前，臨澤縣有群眾參與分紅的集體管理林地2.6萬(wàn)畝，已發(fā)放林地收益權(quán)證7740 本。

山林到戶(hù)了，可以流轉(zhuǎn)，也可以抵押，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民特別是大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)積極性。

“上一輪集體林改，我承包了村集體林地 1000 多畝，栽植了紅柳、沙棗等苗木，如今已全部成林，生態(tài)效益很好?！兵喤?zhèn)古寨村農(nóng)戶(hù)王立紅高興地說(shuō)，之前因邊界不清、勘測(cè)費(fèi)用太高一直沒(méi)辦林權(quán)證，他心里一也不踏實(shí)，只能一直放著，也沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)效益。今年林草部門(mén)免費(fèi)給他勘測(cè)林地邊界，還辦理了林地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，他心里的石頭落了地，干勁也足了。

在林草局和鎮(zhèn)上工作人員的指導(dǎo)下，王立紅在林下養(yǎng)羊70只、溜達(dá)雞500多只，間作種植紫葉苜蓿20余畝，不僅節(jié)省了飼料成本，而且肉質(zhì)鮮嫩，深受市場(chǎng)青睞，今年他的收入超過(guò)了16萬(wàn)元，“明年計(jì)劃加大養(yǎng)殖規(guī)模、增加養(yǎng)殖品種?！?/p>

在臨澤，像王立紅這樣因林地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的人有一大批?！叭h培育林產(chǎn)品加工企業(yè)10家，年加工轉(zhuǎn)化能力8000余噸，初步實(shí)現(xiàn)了從‘賣(mài)原料’到‘賣(mài)產(chǎn)品’的轉(zhuǎn)變。臨澤縣自然資源局副局長(zhǎng)李德育說(shuō)。

同時(shí)，臨澤縣充分發(fā)揮七彩丹霞景區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，深入挖掘林業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、觀光采摘等功能，建成丹霞彩虹康養(yǎng)谷、流沙河生態(tài)旅游景區(qū)2處，“紅橋莊園”“德源農(nóng)莊”國(guó)家AAA 級(jí)生態(tài)休閑旅游景點(diǎn)2個(gè)，特色林家樂(lè)8家，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展注入了嶄新活力。(李景潮 徐曉龍)