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《甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》解讀
索引號(hào)
620700040/2023-00016
文號(hào)
關(guān)鍵詞
發(fā)布機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急管理局
公開形式
責(zé)任部門
生成日期
2025-03-20 17:47:00
是否有效

《甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》解讀

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為落實(shí)機(jī)構(gòu)改革后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作新要求,不斷規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,我省在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合事故應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),起草了《甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。

《預(yù)案》由九部分內(nèi)容組成:第一部分 總則。分編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則和事故分級(jí)等內(nèi)容。第二部分 組織指揮體系。健全完善了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故組織指揮體系,設(shè)立了省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,省政府常務(wù)副省長(zhǎng)任總指揮,分管副省長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮,省政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)、事發(fā)地市(州)長(zhǎng)任副總指揮,省有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)開展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、治安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置、信息發(fā)布和新聞宣傳、專家支持、處置保障9個(gè)小組,明確了各小組應(yīng)急處置工作的職責(zé)三是設(shè)立了市縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。第三部分 監(jiān)測(cè)和預(yù)警。重點(diǎn)明確了有關(guān)部門和單位要劃分重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、確定重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo),對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,并建立預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制,暢通預(yù)警發(fā)布渠道,明確預(yù)警發(fā)布范圍,及時(shí)有效地發(fā)布預(yù)警信息,指導(dǎo)相關(guān)方面做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。第四部分 運(yùn)行機(jī)制。明確了應(yīng)急處置信息報(bào)告、先期處置應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布和應(yīng)急結(jié)束等工作程序。明確事故單位、事發(fā)地政府先期處置的工作任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生后要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大;明確特別重大、重大、較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)主體,規(guī)定了分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情形和采取的措施。第五部分 后期處置。明確了善后處置、調(diào)查評(píng)估工作程序及具體內(nèi)容。要求事發(fā)地政府及其有關(guān)部門按規(guī)定做好遇難受傷人員撫恤、救治和理賠,歸還調(diào)用征用的物資,做好環(huán)境污染物清理等工作,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定做好事故調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。第六部分 保障措施。明確了隊(duì)伍、物資裝備、資金、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、通信信息、技術(shù)力量保障的具體內(nèi)容,形成了我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援保障體系。第七部分 預(yù)案管理。明確了預(yù)案編制和修訂、預(yù)案演練、宣傳與培訓(xùn)等內(nèi)容。第八部分 責(zé)任與獎(jiǎng)懲。明確危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲的適用情形。第九部分 附則。明確《預(yù)案》的名詞術(shù)語和實(shí)施日期。

《預(yù)案》具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是準(zhǔn)確界定了適用范圍。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn),明確了《預(yù)案》適用于我省境內(nèi)發(fā)生的或影響到我省的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故防范應(yīng)對(duì)工作。二是科學(xué)設(shè)置了應(yīng)急體系。設(shè)置了省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和市縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),細(xì)化了工作職責(zé),解決了事故發(fā)生后“由誰來指揮”的問題。三是細(xì)化完善了工作流程。明確了事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、善后處置、調(diào)查評(píng)估等工作流程,解決了事故發(fā)生后“如何應(yīng)對(duì)處置”的問題。四是充實(shí)加強(qiáng)了保障措施。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、資金、醫(yī)療、物資裝備、交通運(yùn)輸、通信、技術(shù)力量七方面保障措施進(jìn)行了明確加強(qiáng),為高效開展事故應(yīng)急救援提供了堅(jiān)實(shí)保障。


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