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新聞發(fā)布會現(xiàn)場
6月12日，甘州區(qū)城市出城口整治改造項目新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。甘州區(qū)副區(qū)長王斌對出城口整治改造項目進(jìn)展情況作了介紹和通報，并回答大家的提問。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
主持人：女士們先生們，各位媒體記者朋友們：
上午好！歡迎大家出席張掖市新聞辦新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會主要向大家介紹張掖市甘州區(qū)出城口整治改造情況并回答各位記者的提問，今天我們邀請到甘州區(qū)副區(qū)長王斌同志、甘州區(qū)住建局副局長王光耀同志、甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)黨委書記彭軍同志出席本次發(fā)布會。受邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有甘肅日報、甘肅電視臺、甘肅經(jīng)濟(jì)日報、每日甘肅網(wǎng)、張掖日報、張掖市廣播電視臺、中國張掖網(wǎng)、甘肅張掖網(wǎng)、甘州區(qū)電視臺、甘州在線、等十多家省屬駐張和市、區(qū)兩級媒體的記者朋友們歡迎大家的到來！現(xiàn)在請甘州區(qū)副區(qū)長王斌同志對張掖市甘州區(qū)出城口整治改造項目進(jìn)展情況。
甘州區(qū)副區(qū)長 王斌
各位媒體記者朋友們：
大家好！首先非常感謝大家對甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注，根據(jù)這次新聞發(fā)布會的要求，下面我就城市出城口整治改造工作進(jìn)展情況向大家作以介紹和通報。
出城口整治改造是今年市委、市政府確定的重點城建項目，計劃用2年時間，對8個出城口和張肅公路甘浚段進(jìn)行全面改造。今年改造國道312線東出口和西出口、張民公路、張大公路、張肅公路等5個出城口和張肅公路(甘浚段)，明年結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)實際改造張鶯公路、張黨公路、張靖公路等3個出城口。按照市區(qū)聯(lián)動、分步實施的原則，先完成沿路沿線房屋拆遷，再啟動實施棚戶區(qū)改造、道路拓建、綠化美化、沿街風(fēng)貌改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作。今年5個出城口和張肅公路甘浚段整治改造共涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村52個合作社，需拆遷房屋2806戶(間)，棚戶區(qū)改造2177戶，拓建道路30.87公里。其中：市級改造10公里；區(qū)級改造20.87公里。
我區(qū)堅決貫徹落實市委市政府關(guān)于出城口整治改造工作的決策部署，將出城口整治改造列為今年重點工作之一，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署推進(jìn)，主要做了七個方面的工作：
一是突出“謀”字，解決思想認(rèn)識問題。城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。城市出城口被稱為“城市門戶”，是城市對外形象的窗口，也是城市功能性質(zhì)的標(biāo)識與城市特色的體現(xiàn)。甘州區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，把城市建設(shè)好、管理好，打造和諧宜居美麗城市，是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，我們逐步理順城市管理機(jī)制，完善城市功能配套，大力解決臟亂差等“城市病”，城市環(huán)境得到有效改善。但城市出城口道路破損、交通擁堵、綠化單一、建筑立面雜亂等問題比較突出，直接影響了城市形象，也給廣大市民群眾安全出行帶來了隱患。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研辦公，提出實施出城口改造項目，年初市委常委會、市長辦公會議專題聽取了出城口改造工作匯報，區(qū)委、區(qū)政府于2月28日召開全區(qū)2018年棚戶區(qū)和八大出城口改造暨城市黑臭水體治理動員會議，對出城口整治改造工作進(jìn)行全面安排部署，決定從2018年開始，利用2年時間，圍繞建設(shè)“暢通大道、景觀大道、文化大道”，對國道312線西出口等8個出城口和張肅公路甘浚段進(jìn)行整治改造。我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)，委托專業(yè)設(shè)計公司編制出城口整治改造規(guī)劃，突出文化主題、主要景觀段和城市輪廓線及視線通道等要素，同步做好綠化、美化、亮化，確保出城口形象得到全面提升。
二是突出“籌”字，多方保障建設(shè)資金。出城口整治改造工程量大、資金需求多，初步測算共需資金8.2億元。為有效解決資金難題，區(qū)委區(qū)政府用足用活各項政策，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項目能夠順利建成。一方面，認(rèn)真策劃包裝項目，結(jié)合甘臨一級、S18線、S313(張靖)公路、南三環(huán)等道路改造建設(shè)和山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，積極爭取項目建設(shè)補(bǔ)助資金。另一方面，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目，將老城區(qū)危舊房屋、出城口道路沿線房屋納入棚戶區(qū)改造范圍，積極爭取農(nóng)發(fā)行、國開行政策性銀行貸款支持。目前已撥付拆遷補(bǔ)償資金3.35億元(含老城區(qū)棚戶區(qū)改造)。同時，充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，推廣運用PPP項目合作模式，加大國有公司融資力度，積極吸引社會資本參與項目建設(shè)。
三是突出“拆”字，著力提升人居環(huán)境。完成道路控制紅線范圍內(nèi)的房屋拆遷，是出城口整治改造工作的難點，也是實施道路改造的前提。為此，區(qū)委區(qū)政府實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛項責(zé)任制和半月一匯報、一月一調(diào)度制度，定期或不定期召開現(xiàn)場辦公會研究解決存在的突出問題和實際困難。宣傳部門全方位、立體式宣傳報道出城口整治改造進(jìn)展情況，正面引導(dǎo)輿論，講清政策、講透道理，營造了良好的輿論氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償相關(guān)政策，在前期委托評估公司實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分征求各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的意見，并根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)，形成了統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。拆遷工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬相關(guān)部門和國有公司牽頭負(fù)責(zé)實施，確保各項政策公開透明、前后一致、嚴(yán)格執(zhí)行。在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議、解決群眾安置事宜后，第一時間將補(bǔ)償資金發(fā)放到位，確保群眾合法權(quán)益得到保障。同時，規(guī)范房屋普查測量工作，堅持一把尺子量到底，并協(xié)調(diào)解決困難群眾后續(xù)生活保障難題，確保了廣大群眾積極配合支持出城口整治改造工作。目前，出城口沿線已拆遷房屋1312戶。拆遷完成后，我們跟進(jìn)實施棚戶區(qū)改造項目，通過原地或異地新建房屋安置、貨幣化補(bǔ)償?shù)却胧?，切實改善沿路村社群眾人居環(huán)境質(zhì)量。
四是突出“征”字，保障道路改造用地。我們嚴(yán)格按照規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設(shè)計方案，將道路控制紅線拓建范圍內(nèi)的1159.35畝土地進(jìn)行征收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由國土部門負(fù)責(zé)征收，規(guī)劃區(qū)以外的由城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則在完成房屋拆遷后，國土部門對土地進(jìn)行儲備。
五是突出“建”字，全面完善配套設(shè)施。按照城市東南西北“四個”三環(huán)道路紅線，我們嚴(yán)格落實城市總體規(guī)劃和道路拓建要求，認(rèn)真做好道路放線工作，確保測量精準(zhǔn)，符合道路建設(shè)相關(guān)要求。隨道路建設(shè)一次性配套給排水、電力、通訊、燃?xì)獾仁姓芫€，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計公交車站和休息亭廊、停車港、垃圾處理點等公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提高城市承載能力。同時，加強(qiáng)城市規(guī)劃執(zhí)行，出城口沿線新建居住建筑成片規(guī)劃，集中綜合開發(fā)，形成居住小區(qū)或居住組團(tuán)，并嚴(yán)格控制影響城市景觀的單棟建筑插建，確保城市沿線建筑符合城市規(guī)劃。
六是突出“美”字，切實改善城市環(huán)境。我們以爭取創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，突出主色調(diào)、引進(jìn)新品種、綠化特色路，著力打造“三季有花、四季有景，一路一景、景觀豐富”的特色街景。完善出城口風(fēng)貌改造設(shè)計方案，統(tǒng)一沿路建筑立面風(fēng)貌改造和戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，戶外廣告風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑立面色彩符合“清雅甘州”風(fēng)貌改造要求，裝飾材料環(huán)保節(jié)能，確保城市風(fēng)貌整體美觀、和諧統(tǒng)一。
七是突出“靚”字，全面提升城市景觀。以建設(shè)文化大道、彰顯張掖文化底蘊為目標(biāo)，每個路段都設(shè)計一個改造主題，分別以“甘州古韻、七彩丹霞、絲路明珠、大美祁連、風(fēng)情民俗、金色田園、熱情沙漠”為主題提取文化元素進(jìn)行改造，配套指示牌，設(shè)置雕塑等建筑，進(jìn)一步豐富張掖歷史文化名城內(nèi)涵。以保障群眾出行安全，打造豐富的城市夜景景觀為目標(biāo)，隨道路建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置路燈等夜景照明設(shè)施，塑造張掖夜景新形象，提升市民和游客在夜晚對城市的感知度。
下一步，我區(qū)將繼續(xù)加大宣傳教育和思想動員力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，加快完成剩余房屋拆遷任務(wù)；抓緊辦理道路改造前期手續(xù)，力爭7月份開工建設(shè)。同時，按照風(fēng)貌改造方案，對沿路建筑風(fēng)貌進(jìn)行改造，規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，保證城市風(fēng)貌和諧美觀。
謝謝大家！
主持人:下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂柕挠浾咴谔釂栔跋葓蟪鲎约核鶎倜襟w的名稱，歡迎各位記者提問。
1、張掖日報：出城口整治改造項目的目的和意義是什么？目前進(jìn)展情況如何？
王光耀：城市是我們生活居住的美好家園，讓它更加優(yōu)美整潔是我們共同的心愿，也是我們城市建設(shè)管理者的工作目標(biāo)。這幾年，在廣大群眾的支持配合下，城市建設(shè)管理工作取得明顯成效，城市容貌得到顯著改善，城市形象得到進(jìn)一步提升。但大家可以看到，我們的國道312線、張肅公路、張大公路、張民公路等幾個城市出城口道路狹窄，馬路市場比較多，部分房屋占壓人行道，在一些重要節(jié)日活動期間，交通擁堵狀況比較突出，垃圾隨意傾倒，這些不僅影響我們居住生活的環(huán)境，也影響外地游客對張掖的直觀感受。因此，實施出城口改造是勢在必行，也是利民便民之舉。通過拓寬道路、配套基礎(chǔ)設(shè)施、栽植綠化景觀帶、沿街建筑物風(fēng)貌改造等措施，能夠切實提升出城口形象。
目前，房屋拆遷方面：已拆遷房屋1312院，占全部拆遷房屋的46.7%，其中上秦鎮(zhèn)、新墩鎮(zhèn)房屋拆遷進(jìn)展比較快，基本完成了沿路房屋拆遷工作；道路改造方面：今年實施的5個出城口中，國道312線西出口道路改造工程正在施工，其他4個出城口正在辦理前期手續(xù)和招投標(biāo)工作。按照我們前期印發(fā)的實施方案，要求房屋拆遷工作于5月底完成，6月份進(jìn)入施工階段，現(xiàn)在我們的工作還有些滯后，下一步我們將加大工作力度，提高工作效率，確保各項工作按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn)。
2、張掖新聞綜合廣播：此次出城口整治改造項目的規(guī)劃及目標(biāo)是什么？請簡要介紹一下。
王光耀：以道路拓建、市容市貌整治、布局鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)帶、實施美化綠化亮化工程等，全力打造“暢通大道、景觀大道、文化大道”。主要是幾個方面：1.道路拓建。目前8個出城口道路基本上是12-16米寬，我們此次改造要將出城口道路按照城市一級公路45米的要求進(jìn)行拓建，并隨道路建設(shè)一次性配套基礎(chǔ)設(shè)施。2.綠化美化亮化。按照道路兩側(cè)各50米的綠化景觀帶要求進(jìn)行綠化，栽植景觀苗木花卉；根據(jù)各路段改造主題，提取文化要素，對沿街風(fēng)貌進(jìn)行景觀改造提升；多部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對亂擺攤點的劃行規(guī)市經(jīng)營，拆除違章建筑，確保出城口景觀整體和諧美麗。3.將張肅公路打造為全區(qū)的鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)帶。新墩鎮(zhèn)雙塔村和甘浚鎮(zhèn)速展村兩個村作為兩個節(jié)點建設(shè)田園綜合體，充分借助丹霞景區(qū)旅游通道資源，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)度假、宜居宜游等功能于一體的美麗鄉(xiāng)村。
3、甘肅日報：拆遷工作被譽(yù)為“基層第一難事”，而此次出城口整治工作也涉及到部分房屋征收及拆遷難題，請問相關(guān)部門如何化解這一矛盾？
彭軍：感謝各位記者對拆遷工作的關(guān)心關(guān)注，在這里我對這一情況作一簡要介紹。我們的拆遷工作由各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬相關(guān)部門和國有公司牽頭負(fù)責(zé)實施，堅持一把尺子量到底，確保各項政策公開透明、前后一致、嚴(yán)格執(zhí)行。拆遷過程中，我們堅持依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格法定程序征收房屋，并在第一時間將補(bǔ)償資金發(fā)放到位；及時將規(guī)劃方案、拆遷政策、補(bǔ)償安置方案、辦事程序、安置房源、補(bǔ)償安置結(jié)果等進(jìn)行公示公開，確保群眾合法權(quán)益得到保障。同時，采取兩條腿走路的方針，一手抓改造，一手抓幫扶，通過配套救助政策、解決后續(xù)生活難題、實行貨幣化安置等措施，切實保障棚戶區(qū)困難群眾生活。做好拆遷工作主要有5項措施，一是廣泛宣傳，形成合力；二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法拆遷；三是群眾參與，陽關(guān)拆遷；四是妥善安置，化解矛盾；吃苦耐勞，務(wù)實拆遷。
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