市生態(tài)環(huán)境局深化環(huán)評審批改革全力護航重大項目落地見效

今年以來，市生態(tài)環(huán)境局聚焦重大項目全周期服務(wù)需求，創(chuàng)新環(huán)評審批服務(wù)機制，通過流程再造、模式創(chuàng)新、流程優(yōu)化、數(shù)字賦能、專班推進等舉措，提升環(huán)評服務(wù)質(zhì)效，保障省市重大項目環(huán)評報批跑出“加速度”，以生態(tài)環(huán)境“軟實力”筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。

優(yōu)化環(huán)評服務(wù)，精簡審批流程。同一建設(shè)單位的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項目關(guān)聯(lián)輸變電項目，醫(yī)療衛(wèi)生等項目涉及核技術(shù)利用的，核與輻射環(huán)評與主體項目合并開展環(huán)境影響評價，不再單獨開展核與輻射類環(huán)境影響評價。對林業(yè)、食品制造業(yè)等環(huán)境影響總體可控的20類行業(yè)環(huán)境影響報告表實行告知承諾制審批。對建設(shè)內(nèi)容不涉及主體工程的改建、擴建項目，按改建、擴建的工程內(nèi)容確定環(huán)評分類，不擅自提級或改變。

調(diào)整審批權(quán)限，明晰市縣責(zé)任。將“木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)等”類項目環(huán)評報告書審批分類由B類調(diào)整為A類，涉自然保護區(qū)項目環(huán)評由市生態(tài)環(huán)境局把關(guān)審批。將環(huán)境影響較小的“輸變電工程，廣播電臺、差轉(zhuǎn)臺，電視塔臺”類項目環(huán)評報告書、報告表審批由A類調(diào)整為B類，授權(quán)市生態(tài)環(huán)境局各縣區(qū)分局及張掖經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局審批。

創(chuàng)新審批模式，推行　“打捆”　辦理。對編制環(huán)境影響報告表的等級公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠等項目，位于同一縣級行政區(qū)且項目類型相同的，可“打捆”開展環(huán)評編制和審批。對公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施、新能源建設(shè)項目和保供煤礦項目，環(huán)評審批可不與污染物總量指標(biāo)掛鉤。除火電、水電和電網(wǎng)項目外，支持建設(shè)項目在環(huán)評文件取得批復(fù)前，開展地質(zhì)勘探、場地平整、通水通電等前期工作，建設(shè)廠區(qū)圍墻、硬化場地、辦公生活等非生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動項目加快建設(shè)。

實行網(wǎng)上辦理，提升環(huán)評效能。全面實行網(wǎng)上辦理和環(huán)評“云評審”，“不見面”技術(shù)審查、“零接觸”現(xiàn)場踏勘、辦理過程“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，提高環(huán)評編制、評估、報批的效率，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批時間由法定的60（30）個工作日壓縮到20（8）個工作日。成立保障重大項目環(huán)評審批工作專班，按照“一項一檔、責(zé)任到人、一抓到底”的原則，建立全市重大投資項目清單和環(huán)評管理臺賬，實行續(xù)建項目月調(diào)度、新開工項目和預(yù)備項目周調(diào)度機制，有力推動重大項目環(huán)評順利報批。

分類技術(shù)審查，加快評估進程。按照項目環(huán)境影響程度，制定分類評估目錄清單，對“兩高”、化工、涉環(huán)境敏感區(qū)、涉重點重金屬和主要污染物排放總量較大的項目，環(huán)評文件經(jīng)技術(shù)評估修改完善后，在7個工作日內(nèi)出具評估報告。其他環(huán)境影響較小的項目，環(huán)評文件經(jīng)技術(shù)評估修改完善后，在3個工作日內(nèi)出具技術(shù)評估意見。對完成規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)內(nèi)的具體建設(shè)項目，其項目環(huán)評內(nèi)容根據(jù)規(guī)劃環(huán)評審查意見予以簡化。A類風(fēng)光電、核與輻射類項目環(huán)評文件審批取消技術(shù)評估環(huán)節(jié)，相關(guān)科室單位會商后，進入審批程序，節(jié)約技術(shù)評估時間20－30個工作日。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化“放管服”改革，探索實施環(huán)評報告AI初預(yù)審、環(huán)評與排污許可“兩證聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。